安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度作為我國促進安全生產(chǎn)工作的一項長效機制,對遏制重特大事故、防范化解安全風(fēng)險發(fā)揮著重要作用。在即將于今年9月份實施的新《安全生產(chǎn)法》第四十八條明確規(guī)定:“屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險”。
安責(zé)險自2006年推出以來取得了一定成效,但在落地推行過程中出現(xiàn)了比如服務(wù)落實不到位、企業(yè)認(rèn)可度低、保險性價比低且沒有統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等一系列問題。針對這些問題都亟需對保險機構(gòu)開展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作進行規(guī)范引導(dǎo),提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平,確保安責(zé)險制度發(fā)揮應(yīng)有作用。
T/HAS 108-2021《安全生產(chǎn)責(zé)任保險技術(shù)服務(wù)機構(gòu)事故預(yù)防智慧服務(wù)規(guī)范》團體標(biāo)準(zhǔn)以AQ 9010-2019《安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》為基礎(chǔ),由河南省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會公開發(fā)布,該標(biāo)準(zhǔn)對保險公司應(yīng)該提供的技術(shù)服務(wù)做出了明確規(guī)定。
目前,各保險公司提供的事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、頻次各不相同,企業(yè)在選擇的時候沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可以參考,投保后往往享受不到有效的事故預(yù)防技術(shù)服務(wù),風(fēng)險控制無從談起。T/HAS 108-2021出臺彌補了這一部分的空白。該標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)投保安責(zé)險后應(yīng)該享有的事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)提供了明確標(biāo)準(zhǔn)。這也是T/HAS 108-2021能夠落地實施的重要原因。
T/HAS 108-2021創(chuàng)新性地提出了“線上+線下”的服務(wù)模式,積極響應(yīng)新《安全生產(chǎn)法》第十二條“有關(guān)協(xié)會組織依照法律、行政法規(guī)和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù),發(fā)揮自律作用,促進生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理”的倡導(dǎo),保障投保單位的利益,為投保單位提供“物超所值”的技術(shù)服務(wù)。
“線上”構(gòu)建智慧EHS平臺,為安全專家開通安全專家在線APP,對投保單位提供7×24h全天候線上服務(wù),必要時提供解決方案。為投保單位開通企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng),系統(tǒng)自動實時顯示“企業(yè)綜合風(fēng)險”值。“線下”保險機構(gòu)要為投保單位建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng),協(xié)助投保單位編制、修改應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)投保單位進行應(yīng)急救援演練。同時,保險機構(gòu)還要聘請安全專家對投保單位進行風(fēng)險源的辨識、評估,并且對投保單位進行安全現(xiàn)狀評價。
“線上”和“線下”雙管齊下,保障企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的安全,讓安全生產(chǎn)責(zé)任保險充分發(fā)揮事前風(fēng)險預(yù)防、事中風(fēng)險控制、事后理賠的作用,進而促進企業(yè)安全管理水平提升,切實減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
與此同時,T/HAS 108-2021對智慧EHS平臺免費開放,大大降低了企業(yè)安全投入方面的成本,對于提高企業(yè)對安責(zé)險的接受程度和安責(zé)險的大范圍推廣都具有積極作用。
保險公司以T/HAS 108-2021為準(zhǔn)則既能高標(biāo)準(zhǔn)滿足安責(zé)險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化需求,幫企業(yè)做好事故前預(yù)防,一旦發(fā)生事故,還有專業(yè)的服務(wù)團隊協(xié)助理賠,真正實現(xiàn)“安”、“保”結(jié)合,讓企業(yè)花一份錢辦兩件事。
T/HAS 108-2021為安全技術(shù)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型指明了方向,當(dāng)前重點行業(yè)系統(tǒng)性安全風(fēng)險有待化解,安全服務(wù)機構(gòu)依靠傳統(tǒng)的、單一的資質(zhì)化業(yè)務(wù)已經(jīng)難以為繼,迫切需要通過新的風(fēng)險管理模式切實幫助企業(yè)提高風(fēng)險預(yù)控能力。T/HAS 108-2021體現(xiàn)的創(chuàng)新服務(wù)模式,為服務(wù)機構(gòu)提供了一定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),讓安責(zé)險技術(shù)服務(wù)落地有章可循。同時還能將安責(zé)險各方有機融合,充分調(diào)動風(fēng)險管理產(chǎn)業(yè)鏈各方的積極性、主動性、創(chuàng)造性,以安責(zé)險落地為抓手為推動智慧安全風(fēng)險管理打開了新局面。
T/HAS 108-2021為安責(zé)險的具體落地提供了標(biāo)準(zhǔn)化、可執(zhí)行的方案,通過以安責(zé)險落地的難點作為標(biāo)準(zhǔn)制定的出發(fā)點,解決了線下隱患排查費用不足、排查次數(shù)有限、無法建立大數(shù)據(jù)分析等系列問題。該標(biāo)準(zhǔn)以高度的市場敏銳性和社會責(zé)任感通過技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)模式創(chuàng)新,極大提高企業(yè)參保的積極性,調(diào)動保險公司參與的積極性,為服務(wù)機構(gòu)高質(zhì)量服務(wù)提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),將企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查落實到位,切實通過提高企業(yè)的風(fēng)險預(yù)控能力來夯實企業(yè)安全主體責(zé)任。在國家防范化解重大風(fēng)險、徹底消除事故隱患的安全管理決心下,我們有理由相信安責(zé)險大規(guī)模推廣的春天指日可待!
作者簡介:穆仕芳,鑫安利博士后科研工作站在站博士,安環(huán)家風(fēng)險管理研究員,中科院研究生院工業(yè)催化博士研究生,現(xiàn)就職于河南理工大學(xué)安全科學(xué)與工程學(xué)院化工安全研究所。