據(jù)氣象、海洋等部門預(yù)測,2022年山東降水較常年偏多,局地可能出現(xiàn)強(qiáng)降雨和暴雨洪澇災(zāi)害,黃河、海河流域汛情可能偏重,夏季將有1-2個(gè)臺(tái)風(fēng)北上影響山東,防汛形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。山東省防汛抗旱指揮部辦公室日前發(fā)布通知,要求各級(jí)各部門全面鋪開備汛工作,深刻汲取去年鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn),舉一反三、全面對(duì)照、深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,補(bǔ)齊漏洞短板。
各級(jí)黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱各項(xiàng)責(zé)任制,及時(shí)調(diào)整各級(jí)防汛抗旱責(zé)任人和河道、水庫、蓄滯洪區(qū)等防洪工程以及城市防汛、重要設(shè)施防汛責(zé)任人,汛前在主流媒體公布,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要逐一落實(shí)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、旅游景區(qū)、沿海地區(qū)、工礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的防汛責(zé)任,細(xì)化到監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、巡查值守、搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置等各個(gè)環(huán)節(jié),確保責(zé)任全覆蓋、無死角。要進(jìn)一步完善“綜合+專業(yè)”防汛防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制,切實(shí)解決“上下不對(duì)應(yīng)”、機(jī)制不順、職責(zé)不清、統(tǒng)籌不力、協(xié)調(diào)不暢等問題。特別是針對(duì)各級(jí)換屆后防汛責(zé)任人變化較大的實(shí)際,要全面開展責(zé)任人培訓(xùn),切實(shí)提高各級(jí)各類防汛責(zé)任人防汛防臺(tái)風(fēng)決策指揮水平和防范應(yīng)對(duì)能力。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真總結(jié)近年來防汛救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)照鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害等重大洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)過程中暴露出的問題,聚焦監(jiān)測預(yù)警、會(huì)商研判、應(yīng)急響應(yīng)、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救援等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)現(xiàn)有防汛抗旱預(yù)案進(jìn)行全面評(píng)估,及時(shí)組織修訂完善,切實(shí)提高預(yù)案針對(duì)性、時(shí)效性和可操作性。要針對(duì)黃河灘區(qū)、東平湖、恩縣洼等蓄滯洪區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、低洼易澇區(qū)、海上作業(yè)船只等重點(diǎn),組織編制人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案,健全逐人落實(shí)、逐戶對(duì)接的安全轉(zhuǎn)移機(jī)制。各級(jí)防指、有防汛任務(wù)的部門單位汛前至少組織1次演練,采用桌面推演、現(xiàn)場演練、情景構(gòu)建等方式,重點(diǎn)突出會(huì)商研判、預(yù)警響應(yīng)、指揮調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救援等內(nèi)容。要對(duì)演練成效開展評(píng)估,針對(duì)暴露出的問題及時(shí)落實(shí)整改措施。
各級(jí)各有關(guān)部門要按照“單位自查、行業(yè)檢查、防指督查”三個(gè)層次,及早著手開展防汛檢查。凡有防汛任務(wù)的單位都要開展防汛自查,各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)本行業(yè)進(jìn)行檢查,特別是應(yīng)急、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、交通運(yùn)輸、教育、文化旅游、能源、黃河河務(wù)、氣象等重點(diǎn)行業(yè)部門,要根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn),針對(duì)性制定檢查方案,確保汛前檢查組織到位。要狠抓風(fēng)險(xiǎn)隱患整治閉環(huán)管理,對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要建立臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理和跟蹤督辦,做到檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)的不放過,造成隱患和薄弱環(huán)節(jié)原因沒有弄清楚的不放過,責(zé)任人不明確的不放過,整改措施不落實(shí)的不放過,確保各項(xiàng)隱患整改到位,對(duì)短期不能徹底整治的必須落實(shí)應(yīng)急度汛措施,堅(jiān)決杜絕“帶病入汛”。
要加快推進(jìn)水毀工程修復(fù)、病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固、河道防洪治理、城市排澇設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭汛前完成任務(wù),發(fā)揮工程防洪減災(zāi)效益。確需跨汛施工的,要編制安全度汛方案,確保度汛安全。要全面落實(shí)水庫“三個(gè)責(zé)任人”“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”,加快推進(jìn)小型水庫雨水工情自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施建設(shè),完善水庫調(diào)度運(yùn)用方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,切實(shí)做好河湖行洪障礙清理工作,加強(qiáng)河道險(xiǎn)工線段、出險(xiǎn)堤段排查整治,扎實(shí)做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備。要深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn),迅速開展城市防洪排澇排查整治,建立極端天氣災(zāi)害熔斷機(jī)制,制定停工、停業(yè)、停學(xué)、停運(yùn)方案,突出抓好地鐵、地下商場、涵洞、隧道、下沉式立交橋、棚戶區(qū)、城市低洼易澇區(qū)等重點(diǎn)部位排查整治。同時(shí)要認(rèn)真謀劃部署黃河防汛、強(qiáng)化山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警。
各級(jí)各有關(guān)部門,特別是去年汛情險(xiǎn)情重、物資物料消耗大的地區(qū),要抓緊開展防汛抗旱物資物料汛前儲(chǔ)備和更新補(bǔ)充,針對(duì)防汛用石、用砂等搶險(xiǎn)物料要早謀劃、早準(zhǔn)備,確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、運(yùn)得快、用得上。要多措并舉強(qiáng)化防汛專業(yè)技術(shù),針對(duì)預(yù)案修訂、會(huì)商研判、搶險(xiǎn)救援等工作建立專家工作組,為防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)提供有力支撐保障。