加強(qiáng)鐵路企業(yè)應(yīng)急管理措施探討是流星畢業(yè)論文網(wǎng)通過網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理而發(fā)布的，加強(qiáng)鐵路企業(yè)應(yīng)急管理措施探討是篇高質(zhì)量的論文，本文來源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，希望此文章能對(duì)您論文寫作，提供一定的幫助。加強(qiáng)鐵路企業(yè)應(yīng)急管理措施探討為免費(fèi)畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。
“突發(fā)事件”是指帶有突然性和難以預(yù)見性，常常意味著災(zāi)難性影響的事件，其爆發(fā)的誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、影響和破壞程度等等都是隨機(jī)和偶然的?！拔C(jī)”則是對(duì)某一組織的基本目標(biāo)產(chǎn)生重大威脅，并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下，必須對(duì)其做出關(guān)鍵決策的事件。危機(jī)必定是突發(fā)事件，而突發(fā)事件若處理得當(dāng)，其影響得到消化和緩解則不致形成危機(jī)。通過采取合理的控制手段和措施，降低突發(fā)事件的負(fù)面影響、減少企業(yè)損失，防止突發(fā)事件演化升級(jí)為企業(yè)危機(jī)就是企業(yè)應(yīng)急管理的價(jià)值和任務(wù)所在。創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難，在這個(gè)意義上，應(yīng)急管理甚至成為決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。
2008對(duì)鐵路系統(tǒng)來說似乎開局不順：春運(yùn)一開始就發(fā)生“冷靜事件”；接下來是膠濟(jì)線“1.23事故”；南方雪災(zāi)致使重要干線停運(yùn)、大量旅客滯留；膠濟(jì)線4.28特大事故……
“跨越式發(fā)展戰(zhàn)略”讓我國鐵路的發(fā)展駛上了快車道，大面積提速、高頻度調(diào)圖，管理體制改革不斷深入。與此相伴，鐵路突發(fā)事件增多、損失加大，媒體和公眾對(duì)鐵路管理水平、服務(wù)質(zhì)量更加關(guān)注——鐵路正由以往封閉的“半軍事化”單位轉(zhuǎn)為廣受矚目的、開放的公眾企業(yè)。而公眾對(duì)鐵路系統(tǒng)的關(guān)注，往往又是從路風(fēng)事件和突發(fā)性的事故開始的，因此，鐵路的應(yīng)急管理水平不但牽系自身的經(jīng)營效果，而且往往會(huì)成為外界衡量鐵路企業(yè)整體管理水平的一個(gè)標(biāo)尺。
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，突發(fā)事件當(dāng)然不能期望通過管理手段完全避免，但系統(tǒng)性應(yīng)急管理準(zhǔn)備卻能夠使企業(yè)在遭受突然襲擊時(shí)減少慌亂，從容應(yīng)對(duì)，從而減少損失。筆者認(rèn)為，鐵路應(yīng)急管理準(zhǔn)備工作至少應(yīng)包括如下五個(gè)方面：
1 普及和強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)
按理說，鐵路在安全管理方面已有大量規(guī)章制度，經(jīng)驗(yàn)可謂豐富。但隨著鐵路跨越式的超常規(guī)發(fā)展，新設(shè)備、新技術(shù)推廣后，職工的技能、管理者的素質(zhì)能否迅速提升？經(jīng)營理念、管理模式能否配套？這些問題暫時(shí)還不能完全得到肯定回答。再加上我國正處劇烈變動(dòng)的轉(zhuǎn)型期，由利益調(diào)整所致的各種可能的矛盾沖突隨時(shí)會(huì)影響職工心態(tài)?！鞍踩亲畲蟮男б妗保@是由鐵路企業(yè)的行業(yè)本質(zhì)決定的。在改革發(fā)展的新階段，安全意識(shí)、危機(jī)意識(shí)更應(yīng)該得到強(qiáng)調(diào)。這是應(yīng)急管理準(zhǔn)備中最重要但事實(shí)上也是最容易被淡化的一個(gè)環(huán)節(jié)。
1.1 通過適當(dāng)?shù)闹贫冉ㄔO(shè)，將“安全是最大的效益”理念深入職工骨髓
在物質(zhì)和精神并重的時(shí)代，實(shí)事求是地說，僅僅靠單純的思想整治工作，“天天講、月月講、年年講”是不夠的；對(duì)整體收入不高的鐵路職工隊(duì)伍來說，總將處罰與管理聯(lián)系甚至用罰款代替考核，收效不會(huì)很大；“風(fēng)險(xiǎn)抵押制度”對(duì)調(diào)動(dòng)管理干部的工作積極性的作用是明顯的，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一線職??? 加強(qiáng)鐵路企業(yè)應(yīng)急管理措施探討是流星畢業(yè)論文網(wǎng)通過網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理而發(fā)布的，加強(qiáng)鐵路企業(yè)應(yīng)急管理措施探討是篇高質(zhì)量的論文，本文來源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，希望此文章能對(duì)您論文寫作，提供一定的幫助。加強(qiáng)鐵路企業(yè)應(yīng)急管理措施探討為免費(fèi)畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。
工來說，在作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、行車設(shè)備安全的情況下，如果有一筆類似的安全考核激勵(lì)，也許能夠讓他們更清醒地認(rèn)識(shí)到安全對(duì)自己的重要性，從而對(duì)每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)更加精益求精。
1.2 通過普及培訓(xùn)，形成良好的安全文化氛圍
鐵路是一個(gè)大聯(lián)動(dòng)機(jī)，各個(gè)環(huán)節(jié)的工作除了本身細(xì)節(jié)做到完備無誤外，局與局之間、部門與部門之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)也是重要內(nèi)容之一。4.28事故的直接原因是限速指令在跨局送達(dá)的過程中出現(xiàn)混亂，根本原因卻是相關(guān)人員工作懈怠、憑經(jīng)驗(yàn)辦事，低估了事故發(fā)生的可能。
其實(shí)對(duì)大多數(shù)鐵路工種來說，可謂“責(zé)任重于技能”，只要有足夠的安全意識(shí)和責(zé)任心，嚴(yán)格照章作業(yè)，就可以很好地完成任務(wù)。而真正要在全行業(yè)形成所謂的“安全文化”，必須通過系統(tǒng)的、大面積的實(shí)效培訓(xùn)，將危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)真正“內(nèi)化”為職工的日常行為。
培訓(xùn)內(nèi)容方面，一是對(duì)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行分層培訓(xùn)和演練，即按職責(zé)分工對(duì)路局各專業(yè)部門管理人員、站段各類技術(shù)干部、安全生產(chǎn)一線職工分別進(jìn)行應(yīng)急處理理論和實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)；二是順應(yīng)跨越式發(fā)展的需要，將先進(jìn)的企業(yè)管理理念如“三零管理”（“零誤差”、“零缺陷”、“零故障”）進(jìn)行普及培訓(xùn)。培訓(xùn)是從根本上提升鐵路員工整體素質(zhì)的龐大工程，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持而非一日之功。
2 可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案建設(shè)
所謂應(yīng)急預(yù)案，是指針對(duì)可能的重大事故(件)或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。
與治理結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，鐵路行業(yè)現(xiàn)有危機(jī)預(yù)案分部、局、站段三個(gè)層面。從組織機(jī)構(gòu)上體現(xiàn)為一種倒金字塔結(jié)構(gòu)。
鐵道部預(yù)案考慮的是戰(zhàn)略方面的危機(jī)預(yù)案，它涉及的面比較廣泛，考慮了內(nèi)、外部環(huán)境因素，提出的是一些總體的規(guī)劃。比如2008年雪災(zāi)，從外部看牽涉到不同地域和省份，電力、能源、公路民航交通等不同行業(yè)；從內(nèi)部看，牽涉到多個(gè)鐵路局、不同站段之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)，要完成這次大救贖，必須依靠鐵道部相關(guān)應(yīng)急處理預(yù)案。
鐵路局應(yīng)急預(yù)案，主要應(yīng)聯(lián)系所在地域特點(diǎn)和本局安全管理、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)制定一些針對(duì)性比較強(qiáng)的預(yù)案，例如西南山區(qū)鐵路防洪預(yù)案、西北針對(duì)沙塵暴災(zāi)害的應(yīng)對(duì)預(yù)案、城際客運(yùn)專線針對(duì)恐怖襲擊和其他社會(huì)安全事件的應(yīng)急預(yù)案等等。通常這些預(yù)案的執(zhí)行內(nèi)容都應(yīng)比較詳盡。各運(yùn)輸站段則應(yīng)專注于本系統(tǒng)的專業(yè)功能，對(duì)本系統(tǒng)可能遭遇的突發(fā)事件進(jìn)行嚴(yán)格的卡控和防范。落實(shí)到職工個(gè)人則要專職于自已的崗位工作，對(duì)自已的崗位職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)密的危機(jī)防范。
應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理的“綱”，一旦有突發(fā)事件發(fā)生，能根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，不至于出現(xiàn)無應(yīng)急預(yù)案可參照，倉促應(yīng)對(duì)、措手不及的局而。需要強(qiáng)調(diào)的是，應(yīng)急預(yù)案不應(yīng)該是流于形式的工作文獻(xiàn)，而應(yīng)該是一種文字化的行動(dòng)，所以要特別注重實(shí)戰(zhàn)和可操作性。同時(shí)，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案畢竟是在事件發(fā)生前制訂的，在具體執(zhí)行中還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，靈活應(yīng)用。
3 組織和資金、設(shè)備準(zhǔn)備
在組織支撐方面，鐵路企業(yè)內(nèi)部應(yīng)常設(shè)兩類應(yīng)急機(jī)構(gòu):一是應(yīng)急管理內(nèi)部?? 加強(qiáng)鐵路企業(yè)應(yīng)急管理措施探討是流星畢業(yè)論文網(wǎng)通過網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理而發(fā)布的，加強(qiáng)鐵路企業(yè)應(yīng)急管理措施探討是篇高質(zhì)量的論文，本文來源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，希望此文章能對(duì)您論文寫作，提供一定的幫助。加強(qiáng)鐵路企業(yè)應(yīng)急管理措施探討為免費(fèi)畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。
協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在緊急情況下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮體系內(nèi)部資源；二是社會(huì)資本運(yùn)營機(jī)構(gòu)，如公共關(guān)系部等，專門負(fù)責(zé)突發(fā)事件爆發(fā)后的外聯(lián)工作，最大限度調(diào)集社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源參與救援；還可針對(duì)特殊需要，增設(shè)臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，如危機(jī)善后處理委員會(huì)等。此外，一支反應(yīng)迅速的救援隊(duì)伍是最不可缺少的，危機(jī)一旦發(fā)生，需要相關(guān)的人員進(jìn)行應(yīng)對(duì)和處置。因此，具有車、機(jī)、供、電、輛相關(guān)知識(shí)和技能的專業(yè)化人員需要在平時(shí)就進(jìn)行儲(chǔ)備和救援演練。他們是危機(jī)管理中最可寶貴的資源。
其次，資金和設(shè)備是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要保障?！氨R未動(dòng)、糧草先行”，如果資金設(shè)備供應(yīng)不足，則可能會(huì)延誤突發(fā)事件處理時(shí)機(jī)，甚至致使突發(fā)事件演變?yōu)閲?yán)重的危機(jī)。2008年春的雪災(zāi)對(duì)此做了很好的注腳，如果當(dāng)時(shí)南方各機(jī)務(wù)段還有一定量的內(nèi)燃機(jī)車儲(chǔ)備，能夠在電網(wǎng)癱瘓的情況下保證電煤和救援設(shè)施的運(yùn)輸，可能雪災(zāi)肆虐的程度會(huì)大為減輕，時(shí)間也會(huì)大幅度縮減。
由于突發(fā)事件在類型、規(guī)模、程度等方面均存在很大不同，對(duì)資金需求也不同。因此在平時(shí)就應(yīng)當(dāng)作好相應(yīng)的財(cái)務(wù)準(zhǔn)備工作，以保障遭遇突發(fā)事件時(shí)資金的供給。
4 政府公關(guān)準(zhǔn)備
鐵路是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)部門，由行業(yè)特點(diǎn)決定，鐵路在遭遇突發(fā)事件或危機(jī)時(shí)，其對(duì)社會(huì)的影響是連鎖、多層次的。應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件也不可能真正僅靠鐵路系統(tǒng)自身充當(dāng)“孤膽英雄”，還需要做政府公關(guān)，最大限度調(diào)集各種社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，以取得救援成功。
政府在企業(yè)危機(jī)處理中之所以扮演著重要角色，基于其兩方面的功能：一是政府對(duì)相關(guān)信息（如惡劣氣候、恐怖活動(dòng)、爆炸污染等）的壟斷是企業(yè)認(rèn)識(shí)危機(jī)的前提，掌握充分的信息是企業(yè)開展合理決策、有效預(yù)防危機(jī)的基礎(chǔ)，如果政府能夠建立一套相應(yīng)的信息分析機(jī)制，企業(yè)在危機(jī)處理過程中就可以避免在負(fù)面輿論和謠言面前無所適從。二是企業(yè)危機(jī)與政府危機(jī)往往互為因果。政府往往能夠針對(duì)發(fā)生在企業(yè)的災(zāi)害或人為事故迅速采取行動(dòng)，控制事態(tài)發(fā)展的負(fù)面影響，穩(wěn)定局勢(shì)，有助于企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。因此，企業(yè)在平時(shí)就應(yīng)該與政府保持良好的溝通。
4.28事故發(fā)生后，救援行動(dòng)得到了公路、醫(yī)院、公安、部隊(duì)、保險(xiǎn)及紅十字會(huì)等等各企業(yè)和社會(huì)力量的積極參與。這些都是與中央支持和當(dāng)?shù)卣男姓{(diào)度分不開的。
5 媒體溝通準(zhǔn)備
在應(yīng)急管理中，新聞媒體是企業(yè)與一般公眾進(jìn)行溝通的最佳傳播渠道。
在遭遇突發(fā)事件甚至危機(jī)后，企業(yè)迅速成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。媒體發(fā)揮作用有兩種情況和可能：一是發(fā)揮積極作用，如：警示公眾，正面引導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，指導(dǎo)公眾在不同危機(jī)情景中的行動(dòng)，利用先進(jìn)的信息跟蹤設(shè)備幫助企業(yè)分析和解決危機(jī)難題等等；二是對(duì)企業(yè)危機(jī)起推波助瀾的放大作用。
因此，企業(yè)在突發(fā)事件應(yīng)急處理過程中，要對(duì)媒體的作用保持一個(gè)合理的態(tài)度，利用其積極影響，限制其負(fù)面作用。在與媒體溝通方面應(yīng)做好以下幾方面的準(zhǔn)備：
5.1 與媒體建立良好的關(guān)系
這種良好的媒企關(guān)系不是“臨時(shí)抱佛腳”能夠得來的，而應(yīng)該由企業(yè)的公關(guān)部門通過各種方式與媒體保持一種經(jīng)常性的聯(lián)系：企業(yè)公關(guān)部門對(duì)? 加強(qiáng)鐵路企業(yè)應(yīng)急管理措施探討是流星畢業(yè)論文網(wǎng)通過網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理而發(fā)布的，加強(qiáng)鐵路企業(yè)應(yīng)急管理措施探討是篇高質(zhì)量的論文，本文來源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，希望此文章能對(duì)您論文寫作，提供一定的幫助。加強(qiáng)鐵路企業(yè)應(yīng)急管理措施探討為免費(fèi)畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。
媒體的性質(zhì)、影響范圍、傳播渠道和風(fēng)格有比較清晰的了解；媒體對(duì)企業(yè)的經(jīng)營宗旨、改革發(fā)展脈絡(luò)等方方面面也有動(dòng)態(tài)的跟蹤。這是媒體報(bào)道符合事實(shí)甚至利于企業(yè)的根本保證。
5.2 建立和完善新聞發(fā)布機(jī)制，選好與媒體溝通的領(lǐng)導(dǎo)者
對(duì)新聞發(fā)布工作進(jìn)行明確分工，確定誰做新聞發(fā)言人？誰負(fù)責(zé)接待記者日常來訪來電？誰組織策劃新聞發(fā)布會(huì)？誰起草新聞發(fā)布稿？企業(yè)內(nèi)部如何保證溝通體系暢通，準(zhǔn)備統(tǒng)一應(yīng)答口徑等等。
5.3 危機(jī)發(fā)生后，要迅速并主動(dòng)地對(duì)媒體提供情況
“主動(dòng)出擊是最好的防御”，這句話在危機(jī)管理中仍然適用。在媒體非常發(fā)達(dá)的情況下，危機(jī)爆發(fā)后，媒體和公眾一樣都急切地想知道危機(jī)的現(xiàn)狀表現(xiàn)、損失狀況、企業(yè)經(jīng)營歷史、事件起因、發(fā)展趨勢(shì)等等。如果企業(yè)不能及時(shí)提供相關(guān)情況，往往會(huì)導(dǎo)致旁觀者、記者等非專業(yè)人士對(duì)事件的臆測(cè)，進(jìn)而導(dǎo)致謠言四起，這對(duì)危機(jī)的控制和最終解決極為不利，甚至起到火上澆油的作用，因此，企業(yè)在第一時(shí)間盡可能詳盡地向媒體提供情況是非常重要的。
