鐵道部長(zhǎng)盛光祖今年以來(lái)在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全路各單位要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。筆者認(rèn)為這既是進(jìn)一步落實(shí)好“安全第一、預(yù)防為主”的新舉措，也是適應(yīng)高鐵時(shí)代、提高鐵路安全控制能力和管理水平的新要求。作為保證行車(chē)安全的電務(wù)工作單位，電務(wù)應(yīng)從三個(gè)方面實(shí)踐好、完成好這一新課題。
        一、要樹(shù)立強(qiáng)烈的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。意識(shí)決定行動(dòng)。只有干部職工人人樹(shù)立了強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，個(gè)人的行為才能有效地得到控制，各項(xiàng)安全控制措施才能有效落實(shí)。從鐵路發(fā)生的事故來(lái)看，很多是干部職工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差導(dǎo)致違章違紀(jì)造成的。從電務(wù)隊(duì)伍來(lái)看，職工日常工作中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還比較薄弱，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己從事的一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)很高的職業(yè)，直到真的出事了，自己受到超過(guò)想像的處罰才意識(shí)到自己的工作原來(lái)要擔(dān)這么大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，先要從增強(qiáng)干部職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)做起。一是要向干部職工講清，我們從事的是一項(xiàng)具有很大風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)，工作失職、行為失當(dāng)，可能給人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成不可挽回的損失，自己也可能因此丟掉飯碗和受到法律追究。“7·23”動(dòng)車(chē)事故給鐵路形象、鐵路發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成的令人想不到的風(fēng)險(xiǎn)，以及54名相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理，就是活生生的教材。二是要向干部職工講清，我們的工作對(duì)自己的人身安全也存在很大風(fēng)險(xiǎn)，幾乎每年鐵路都有職工傷亡的事情發(fā)生。在保證不傷害他人的同時(shí)，也要防止傷害自已和被別人傷害，給家庭帶來(lái)悲劇。三是要向干部職工講清，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的樹(shù)立要從改正小的不良行為、防止小的安全風(fēng)險(xiǎn)做起。這些行為雖然只是受到經(jīng)濟(jì)處罰，如果自己不引起警覺(jué)，今后就有可能發(fā)生大的風(fēng)險(xiǎn)，受到更嚴(yán)厲的處罰。通過(guò)入情入理、切中自身利益的風(fēng)險(xiǎn)教育，引導(dǎo)幫助干部職工深刻認(rèn)識(shí)自己崗位存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，逐步增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為推行和落實(shí)好安全風(fēng)險(xiǎn)管理打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。
        二、要找準(zhǔn)安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理既要注重全面，更要突出重點(diǎn)，這樣才能提高風(fēng)險(xiǎn)管理的針對(duì)性和效果，避免發(fā)生一些重大安全風(fēng)險(xiǎn)。要做到這一點(diǎn)，需要我們認(rèn)真查找出安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。就電務(wù)來(lái)說(shuō)，防止夜間作業(yè)漏檢漏修，摔倒造成人身傷害，上下道工具材料遺留線(xiàn)路，是高鐵日常需要卡控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。信號(hào)電纜埋放等隱蔽工程是否達(dá)標(biāo)，聯(lián)鎖關(guān)系試驗(yàn)是否正確等方面，是電務(wù)施工方面需要卡控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。LKJ數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確無(wú)誤，專(zhuān)職防護(hù)人員是否失位、失職，出所修設(shè)備是否保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，故障處理是否誤判、盲目，造成升級(jí)和擴(kuò)大，類(lèi)似故障是否重復(fù)發(fā)生，是電務(wù)日常工作中需要重點(diǎn)卡控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。惡劣天氣、突發(fā)情況下安全如何控制，是非正常情況下要重點(diǎn)卡控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。當(dāng)然，還有其它的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如不利地理環(huán)境、隊(duì)伍思想不穩(wěn)定等，這里不再一一列舉。只有認(rèn)真仔細(xì)地分析找出安全的風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并在實(shí)踐中注意發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們才能有的放矢地采取措施進(jìn)行盯控，做到大的安全風(fēng)險(xiǎn)不出，小的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)化解和排除。
        三、要堅(jiān)持“四個(gè)明確”抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管理。避免、降低風(fēng)險(xiǎn)是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目的。要做到這一點(diǎn)，需要我們結(jié)合電務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂相關(guān)的措施制度，并從四個(gè)方面抓好落實(shí)。一是明確監(jiān)測(cè)設(shè)備是控制安全風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。電務(wù)的保安設(shè)備實(shí)際上也是防控安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備，具有不可替代的作用。在多年的實(shí)踐中，這些檢測(cè)設(shè)備確實(shí)發(fā)揮了很大的預(yù)防安全風(fēng)險(xiǎn)作用。因此，我們要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)分析中心和車(chē)間、工區(qū)微機(jī)監(jiān)測(cè)，高鐵視頻監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)的作用，每天對(duì)設(shè)備，特別是重點(diǎn)設(shè)備電氣特性、運(yùn)用狀態(tài)、LKJ數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)看分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理解決，做到安全風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)早發(fā)現(xiàn)、早消除。二是明確風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制辦法。要將查找出的風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行具體評(píng)估分析，按照風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別大小，分級(jí)、分類(lèi)制訂對(duì)應(yīng)卡控措施。如：在高鐵線(xiàn)上，為防止工具、材料遺留線(xiàn)路危及高速列車(chē)安全，制訂并落實(shí)上下道清點(diǎn)制度。為保證電纜埋設(shè)按設(shè)計(jì)按標(biāo)準(zhǔn)施工，指定專(zhuān)人跟隨監(jiān)督，等等。對(duì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，按影響和性質(zhì)大小不同，進(jìn)行不同程度的處理。讓每個(gè)干部職工人人知曉這些“高壓線(xiàn)”和措施，個(gè)個(gè)明白誰(shuí)碰這些“高壓線(xiàn)”就打誰(shuí)，進(jìn)而自覺(jué)地去落實(shí)這些防控措施。三是明確控制過(guò)程是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的出發(fā)點(diǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)的管理是對(duì)工作的全過(guò)程、人的行為過(guò)程的管理。安全風(fēng)險(xiǎn)的控制，首要的是對(duì)人的控制?？刂屏巳说男袨榫涂刂屏斯ぷ鬟^(guò)程，控制了安全結(jié)果。就電務(wù)而言，過(guò)程控制要從源頭開(kāi)始。要切實(shí)把好材料入口關(guān)，嚴(yán)格工藝、流程、標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收，杜絕不合格器材出所上道。要注重設(shè)備運(yùn)用過(guò)程。發(fā)現(xiàn)設(shè)備不良狀態(tài)及時(shí)采取處置措施，落實(shí)預(yù)防修。要注重現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程。制訂工種流程和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，用標(biāo)準(zhǔn)改變行為，讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)，防止違章違紀(jì)發(fā)生。要注重生產(chǎn)組織過(guò)程。采取調(diào)看分析、跟班勞動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等多種方式，及時(shí)掌握生產(chǎn)任務(wù)組織和完成情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。要注重考核過(guò)程。強(qiáng)化崗位責(zé)任制的落實(shí)，抓住不落實(shí)的人和不落實(shí)的事，按照規(guī)定追究責(zé)任，使干部職工不敢懈怠，合力控制好過(guò)程。四是明確強(qiáng)化基礎(chǔ)是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的落腳點(diǎn)。電務(wù)一切管理的最終目的是強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，保證安全。安全風(fēng)險(xiǎn)管理也不例外。扎實(shí)的基礎(chǔ)能有效地防止安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。因此，我們要通過(guò)培訓(xùn)、崗位練兵等多種形式提高干部職工保安全的技能和本領(lǐng)，著力打好素質(zhì)基礎(chǔ)。通過(guò)日常維修、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備整治、更新改造等打好設(shè)備質(zhì)量基礎(chǔ)。通過(guò)深化自控型班組建設(shè)，提高班組自主管理和安全控制能力。通過(guò)完善機(jī)制提高服務(wù)安全生產(chǎn)的能力，等等。總之，只要結(jié)合實(shí)際、明確重點(diǎn)的去抓，安全風(fēng)險(xiǎn)管理就一定能取得良好效果，電務(wù)就能更長(zhǎng)久地保持和延續(xù)安全，成為始終信賴(lài)可靠的列車(chē)安全“明燈”。