從當(dāng)前的鐵路建設(shè)規(guī)模和環(huán)境上看，與過(guò)去不可同日而語(yǔ)。規(guī)模大、工期短、既有線施工多、交叉干擾嚴(yán)重，外部勞務(wù)人員多且意識(shí)、技能和自我控制能力較差、專職安全管理人員缺乏等問(wèn)題十分突出，給安全管理帶了極大的壓力。筆者根據(jù)近年來(lái)對(duì)多個(gè)項(xiàng)目安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行的觀察、了解，包括自身經(jīng)歷，通過(guò)收集、梳理，從與時(shí)思維、與時(shí)偕行、與時(shí)俱進(jìn)三個(gè)層次談?wù)剛€(gè)人對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下抓好安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議。

　　一、與時(shí)思維，是做好安全工作的前提條件

　　思維源于意識(shí)，意識(shí)主導(dǎo)行為。與時(shí)思維就是要站在時(shí)代的前沿去思考問(wèn)題，分析形勢(shì)，建立與時(shí)代相匹配的管理機(jī)制和機(jī)構(gòu)，思考如何恰當(dāng)?shù)嘏渲冒踩芾硪?，不斷地完善與時(shí)代相符、操作性強(qiáng)的激勵(lì)制度，來(lái)推動(dòng)企業(yè)和項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，達(dá)到“想得周到、超前，做得細(xì)致、到位，看的準(zhǔn)確、全面”的目標(biāo)。那么，究竟如何與時(shí)思維、誰(shuí)來(lái)思考呢?筆者認(rèn)為以下幾個(gè)方面是比較重要的。

　　1、主管領(lǐng)導(dǎo)正思維的重要性

　　但凡主管者，都會(huì)認(rèn)為自己如何如何重視安全管理。的確，在施工單位中，在大會(huì)小會(huì)上不強(qiáng)調(diào)安全的主管領(lǐng)導(dǎo)的確少見(jiàn)。然而只強(qiáng)調(diào)安全重要，不強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)結(jié)果無(wú)重獎(jiǎng)重罰，對(duì)管理過(guò)程不進(jìn)行斧正，就算不上正思維。那么項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)如何進(jìn)行正思維呢?第一，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，建立、健全管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制鏈。多半的項(xiàng)目在建立上基本都沒(méi)有太大的問(wèn)題，可是在健全方面無(wú)法滿足既定需要。比如安質(zhì)部的人員配置，安全總監(jiān)、安質(zhì)部長(zhǎng)選拔任命，有的單位不夠慎重，或人員缺編，或人選素質(zhì)達(dá)不到要求，未配置專職內(nèi)業(yè)資料員的現(xiàn)象也較普遍，安質(zhì)部的權(quán)威性、安全管理的執(zhí)行力也就大打折扣。單論部門(mén)崗位配置的情況，即可反映出主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全重視的程度。憑多年的安全管理經(jīng)驗(yàn)得出一種認(rèn)識(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理如果下決心配置勝任的安全總監(jiān)、安質(zhì)部長(zhǎng)、內(nèi)業(yè)資料員，再增設(shè)適當(dāng)數(shù)量的安全監(jiān)察工程師，并賦予適當(dāng)?shù)呢?zé)、權(quán)、利，那么這個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理在安全管理方面就會(huì)相對(duì)省心，通報(bào)批評(píng)、考核處罰的幾率大大降低，安全風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)得到有效控制，項(xiàng)目的整體形象也會(huì)令人看好。反之，在安全管理方面，項(xiàng)目部吝嗇人力資源投入，安全管理失控，項(xiàng)目整體將會(huì)受到直接影響。試想，連人命關(guān)天的事都不去正思維，其他事情還能重視到哪種程度呢?

　　還有一種惰性思想也是橫亙?cè)诎踩芾砻媲暗穆氛?。就是在安全教育、培?xùn)方面，完全依賴安質(zhì)部執(zhí)行。如果項(xiàng)目規(guī)模小，外部勞務(wù)相對(duì)較少的情況下，安質(zhì)部全權(quán)負(fù)責(zé)安全教育、培訓(xùn)工作無(wú)可厚非，本質(zhì)工作所在?？墒窍筚F廣這樣的大項(xiàng)目，戰(zhàn)線長(zhǎng)，任務(wù)重，工期緊，勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)流動(dòng)性大，崗位轉(zhuǎn)變頻繁，一個(gè)項(xiàng)目部勞務(wù)人員成千上萬(wàn)，安全教育、培訓(xùn)完全依靠安質(zhì)部門(mén)的幾人來(lái)全線奔忙，極不現(xiàn)實(shí)。曾經(jīng)有位安質(zhì)部長(zhǎng)給主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃：安質(zhì)部負(fù)責(zé)資料匯編，由各專業(yè)、各班組實(shí)施分級(jí)培訓(xùn)，結(jié)果卻換來(lái)項(xiàng)目經(jīng)理的否定和訓(xùn)斥，所有培訓(xùn)任務(wù)任由安質(zhì)部全攬，這樣的培訓(xùn)成效幾何，自欺欺人罷了。

　　2、安全總監(jiān)、安質(zhì)部長(zhǎng)，履行崗位職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)行力。

　　角色決定執(zhí)行力。其實(shí)，安全管理工作本身還是比較簡(jiǎn)明、直觀，各種制度大同小異、安全規(guī)程明明白白，內(nèi)業(yè)資料樣本齊全，一個(gè)愛(ài)學(xué)習(xí)的有心人上手不會(huì)有太大的困難，難就難在執(zhí)行力上。“寫(xiě)我應(yīng)做的，做我所寫(xiě)的，記我所做的，改我所錯(cuò)的”這五句話既明白又簡(jiǎn)單，可就是難以貫徹落實(shí)到位。

　　個(gè)別項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部長(zhǎng)工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待加強(qiáng)，不能勝任其崗位。安全總監(jiān)、安質(zhì)部長(zhǎng)必須思考自己的角色，自己需要做什么，該怎么做，有哪些崗位職責(zé)，需要具備什么樣的知識(shí)和技能，如何通過(guò)各種手段和方法把規(guī)定、規(guī)程貫徹下去，如何借助領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)限以及第三方力量推動(dòng)安全生產(chǎn)管理，從而逐步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的工作行為，提高大家自我管控的能力。當(dāng)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不暢受阻時(shí)，不能一味怨天尤人，消極對(duì)待，而要思考采取什么樣的解決方法，如何最大程度地去爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持。在我的工作中曾親歷這樣一件事：有一個(gè)施工隊(duì)長(zhǎng)我行我素不服從管教，項(xiàng)目副職都毫無(wú)辦法。某日安全總監(jiān)通知該人讓他率隊(duì)進(jìn)行路材路料的清理，這位施工隊(duì)長(zhǎng)不落實(shí)，結(jié)果項(xiàng)目部因此事被業(yè)主通報(bào)處罰。項(xiàng)目經(jīng)理追問(wèn)此事，才知道事情原由。最后還是項(xiàng)目經(jīng)理親自出馬，對(duì)其進(jìn)行一番教育警告后，該隊(duì)長(zhǎng)工作態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)。若安全總監(jiān)事先就將此情況上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，事情應(yīng)該早已解決。通過(guò)此事可以看出，當(dāng)我們自己力不能及的時(shí)候，一定要及時(shí)上報(bào)，絕對(duì)不能任由“我只通知到，你不執(zhí)行，責(zé)任不在我的”消極思想做崇，長(zhǎng)期發(fā)展下去必將給企業(yè)造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)影響。

　　二、與時(shí)偕行，是抓好過(guò)程管理的必要手段

　　1、無(wú)論是指揮部還是項(xiàng)目部，安全管理必須做到與時(shí)偕行。也就是說(shuō)，在施工管理過(guò)程中，安全管理必須緊跟進(jìn)度，該抓什么就抓什么，不能留空當(dāng)。比如，管理制度、考核辦法、教育、培訓(xùn)等工作必須在正式開(kāi)工前完成，安全交底、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)必須在工序開(kāi)工前方方面面落實(shí)到位。而目前的現(xiàn)狀多為敷衍了事。特別是安全教育培訓(xùn)方面，往往外部勞務(wù)進(jìn)場(chǎng)施工已一個(gè)月之久，項(xiàng)目部還未進(jìn)行崗前教育，這個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目越大越突出。

　　2、安全檢查必須與施工進(jìn)度同步開(kāi)展。檢查機(jī)制缺失，導(dǎo)致隱患疊加， 疊加到一定程度時(shí)，必然會(huì)引發(fā)事故。在這個(gè)方面，我認(rèn)為安全檢查不能局限于安質(zhì)部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工程部、物設(shè)部、甚至綜合部人員都應(yīng)該有安全檢查的義務(wù)和責(zé)任，需要項(xiàng)目部制定規(guī)章制度時(shí)予以明確到職責(zé)范圍中去，并建立監(jiān)督考核機(jī)制。可以規(guī)定班子成員、各部門(mén)人員只要下現(xiàn)場(chǎng)，包括物資倉(cāng)儲(chǔ)等地，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題就要進(jìn)行記錄，在辦公網(wǎng)絡(luò)通報(bào)，并列入問(wèn)題檢查統(tǒng)計(jì)表，由調(diào)度或安質(zhì)部進(jìn)行匯總，以便分析風(fēng)險(xiǎn)程度和隱患出現(xiàn)的頻次，針對(duì)性加以控制，同時(shí)也便于落實(shí)問(wèn)題整改工作的跟蹤、銷(xiāo)號(hào)。

　　3、局指檢查的方式。大型項(xiàng)目一般由集團(tuán)公司成立指揮部，根據(jù)實(shí)際情況，由各子公司組建若果項(xiàng)目部。對(duì)于局指來(lái)說(shuō)，安全檢查工作除正常實(shí)施外，組織參建項(xiàng)目部有關(guān)人員對(duì)全線安全、質(zhì)量進(jìn)行綜合檢查還是很有必要的。在貴廣，我們組織第一、第二、第三項(xiàng)目部安質(zhì)部長(zhǎng)、工程部長(zhǎng)等對(duì)管區(qū)進(jìn)行檢查過(guò)程中，各項(xiàng)目部人員非常關(guān)注其他單位安全管理中的亮點(diǎn)和不足，并予取長(zhǎng)補(bǔ)短，收獲頗多。