隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市公共交通日顯涌堵。地鐵具有用地集約、能耗低、安全、正點(diǎn)、舒適等特點(diǎn)，是解決城市公共交通問(wèn)題的必然選擇。
??????? （中華鐵道網(wǎng)通訊員 翁國(guó)勇）隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市公共交通日顯涌堵。地鐵具有用地集約、能耗低、安全、正點(diǎn)、舒適等特點(diǎn)，是解決城市公共交通問(wèn)題的必然選擇。目前，各大中城市都掀起了地鐵建設(shè)的高潮，地鐵工程施工存在施工空間小、空氣不流通、粉塵噪聲嚴(yán)重超標(biāo)、各專業(yè)交岔作業(yè)、且基本都是高空作業(yè)等制約地鐵施工安全的因素。如何控制好地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)，搞好地鐵施工的安全管理，是我們每個(gè)地鐵施工管理者深思的課題。
??????? 我國(guó)安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣大勞動(dòng)者的關(guān)懷，為我們施工企業(yè)的生存和發(fā)展指明了方向。“安全第一”是我們施工企業(yè)賴以生存的首要條件，是構(gòu)建“以人為本、和諧社會(huì)”的根本所在；“預(yù)防為主、綜合治理”是實(shí)現(xiàn)安全第一，搞好安全生產(chǎn)管理必由之路。我們都知道，安全事故的發(fā)生往往是由人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素構(gòu)成的。這三方面的因素在地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)比比皆是，這些因素如果不進(jìn)行預(yù)防和治理，經(jīng)過(guò)量的積累就會(huì)出現(xiàn)質(zhì)的飛越，出現(xiàn)安全事故。如何預(yù)防事故和治理地鐵施工中的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生，本人就從事地鐵施工積累的一些經(jīng)驗(yàn)談?wù)勛约旱南敕ā?br /> ??????? 首先必須強(qiáng)化全體參建員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。通過(guò)安全教育，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、項(xiàng)目安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識(shí)，不斷提高全員的自我保護(hù)能力，實(shí)現(xiàn)從要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變。再通過(guò)宣傳、用其他單位出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故開(kāi)展反思等主題活動(dòng)形式，形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，員工生活在這樣的大環(huán)境里安全生產(chǎn)的主觀能動(dòng)性就會(huì)進(jìn)一步得到深化。員工的安全意識(shí)增強(qiáng)了，在施工生產(chǎn)過(guò)程中遵章守紀(jì)、拒絕“三違”等就會(huì)變成自覺(jué)的行為，人的不安全行為就會(huì)最大限度地得到改善，就會(huì)自覺(jué)地查處物的不安全狀態(tài)，就會(huì)自覺(jué)正確使用和佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品克服環(huán)境的不安全因素，這樣我們的施工安全管理就能做到有序可控了。
??????? 此外還必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成橫向到邊、縱向到底、逐級(jí)保證的安全生產(chǎn)保證體系。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制職責(zé)，就必須結(jié)合地鐵施工特點(diǎn)制定出切合實(shí)際的安全生產(chǎn)管理制度，按工序進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別并制定出危險(xiǎn)源控制措施和管理方案，進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底（交底必須交到該工序的每一個(gè)作業(yè)人員）。堅(jiān)持班前安全講話明確責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人，使每一位參建員工明白自己的責(zé)任區(qū)域存在的風(fēng)險(xiǎn)源及控制方法，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人措施到位。
??????? 必須保證安全生產(chǎn)的資金投入。安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)是購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用，它體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的關(guān)懷。從今年元旦開(kāi)始執(zhí)行的國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)24號(hào)令《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》中，第一條禁令就明確規(guī)定：“嚴(yán)禁在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)”。因此必須從資金使用的源頭上加強(qiáng)控制，財(cái)務(wù)部門(mén)必須單獨(dú)建立使用臺(tái)帳，切實(shí)做到用于安全生產(chǎn)的資金?？顚Ｓ?。安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境改善了，很多安全隱患就會(huì)得到控制。
??????? 施工安全重在管理，而管理的重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)。要做到這一點(diǎn)就必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)班組的安全管理，班組安全管理工作的好壞，直接決定了企業(yè)安全生產(chǎn)的狀況，因?yàn)榻^大多數(shù)安全事故都發(fā)生在班組，只有班組的安全生產(chǎn)管理搞好了，整個(gè)企業(yè)的各項(xiàng)安全管理措施制度才落到了實(shí)處，安全管理才能收到實(shí)效。各級(jí)管理人員要深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)而不是只坐在辦公室聽(tīng)匯報(bào)。對(duì)上級(jí)主管部門(mén)的檢查下級(jí)必須積極配合，上級(jí)組織的安全檢查是幫助下級(jí)查找隱患，預(yù)防事故的，這原本是好事，可是部分現(xiàn)場(chǎng)管理人員往往百般應(yīng)付甚至停工待查，唯恐查出什么問(wèn)題，對(duì)查出問(wèn)題總想方設(shè)法大事化小、小事化了，這種做法是對(duì)安全生產(chǎn)管理極端不負(fù)責(zé)任，只會(huì)導(dǎo)致隱患的漫延和擴(kuò)大，最終出現(xiàn)安全事故，這一現(xiàn)象必須得到扼制。
??????? 本人認(rèn)為地鐵施工安全管理必須重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
??????? 一、搞好臨時(shí)用電管理
??????? 地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)土建、設(shè)備安裝、裝飾裝修等單位較多，而且所有的施工都離不開(kāi)臨時(shí)用電。由施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理不規(guī)范導(dǎo)致的觸電傷害、火災(zāi)事故在建筑行業(yè)發(fā)生的安全事故占有很高的比例。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)采用電源中性點(diǎn)直接接地220/380V三相四線制低壓電力系統(tǒng)，采用三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)，TN-S接零保護(hù)，必須做到“一機(jī)、一箱、一漏、一閘”。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的維護(hù)工作，必須由經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)督局指定地點(diǎn)培訓(xùn)并取得電工作業(yè)資格的人員擔(dān)任，并持證上崗。
??????? 在我們的日常檢查中，發(fā)現(xiàn)臨電使用不規(guī)范主要有如下問(wèn)題：
??????? 1、各級(jí)配電箱漏電保護(hù)器的額定動(dòng)作電流和動(dòng)作時(shí)間配置不恰當(dāng)，有的開(kāi)關(guān)箱漏電保護(hù)器的額定動(dòng)作電流和動(dòng)作時(shí)間大于總配電箱，完全起不了逐級(jí)保護(hù)的作用，一出現(xiàn)跳閘就全盤(pán)皆跳。一般施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)關(guān)箱要求漏電保護(hù)器額定動(dòng)作電流為30毫安，動(dòng)作時(shí)間為0.1秒。分配電箱、總配電箱的額定動(dòng)作電流和動(dòng)作時(shí)間應(yīng)根據(jù)用電情況逐級(jí)增大，這樣才能真正起到逐級(jí)保護(hù)的作用。
??????? 2、輸電線路不規(guī)范，到施工現(xiàn)場(chǎng)就不難看到輸電線路象蜘蛛網(wǎng)式的，有的浸泡在水里，有的甚至全扔在地面硬拖著到指定工作地點(diǎn)，在輸電線路上隨意開(kāi)口私拉亂接，更有甚者電纜的線徑根本不能滿足要求。在地鐵這樣的空間里，它的內(nèi)部結(jié)構(gòu)都是整體性建筑，輸電線路不可能直埋，只能采取架空的方式敷設(shè)，這就要求必須做到高度，絕緣方式、線纜規(guī)格等符合相關(guān)規(guī)定。