??? 安全生產(chǎn)管理：指管理者執(zhí)行有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程和為預(yù)防公路施工中發(fā)生生產(chǎn)安全事故而做的建章立制、計(jì)劃、組織、指揮協(xié)調(diào)和控制的一系列活動。
??? （一）安全組織管理
??? 安全生產(chǎn)管理必須有組織上的保障，否則安全生產(chǎn)管理工作就無從談起。組織保障主要包括兩方面：一是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障；二是安全生產(chǎn)管理人員的保障。
??????? 建立并完善公路施工企業(yè)的安全管理組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員配置，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動，負(fù)責(zé)日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則，明確各級部門負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
??? 包括施工組織設(shè)計(jì)中有明確具體的施工安全技術(shù)保障措施和危險(xiǎn)性較大的工程專項(xiàng)方案。
??? （二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
??? 一、必要性
??? 1.法律要求：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
??? 2.保證企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)、核心制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位責(zé)任制的重要組成部分，是安全生產(chǎn)管理制度中的核心制度。
??? 3.社會和市場的需求：社會需要生產(chǎn)經(jīng)營單位對員工，市場需求生產(chǎn)經(jīng)營單位對產(chǎn)品和生產(chǎn)過程的安全作出承諾。建立和實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度是履行承諾的基本保障。
??? 4．責(zé)任追究的依據(jù)：只有實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度才能做到“層層有分工、事事有人管、人人有專責(zé)”。
??? 5.歷史教訓(xùn)：安全生產(chǎn)責(zé)任制度非常重要。
??? 二、總體要求
??? 橫向到邊、縱向到底，并由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人組織建立。把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人，從而增強(qiáng)各級管理人員的責(zé)任心，使安全管理工作既做到責(zé)任明確，又相互協(xié)調(diào)配合，共同努力把安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。
??? （三）制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
???? 包括安全生產(chǎn)例會制度、安全檢查制度、教育培訓(xùn)制度、事故報(bào)告及處理制度、責(zé)任追究制度、安全技術(shù)管理與交底技術(shù)、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全文明施工管理技術(shù)、臨時(shí)用電制度、消防制度、防火防盜防中毒制度、衛(wèi)生制度、獎罰制度等。制度缺一不可、要有針對性，并落到實(shí)處。
??? 操作規(guī)程要求每一個(gè)崗位的操作規(guī)程。
??? （四）安全技術(shù)交底制度；
??? 安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，是指每項(xiàng)工程實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)的制度。
??? 一、安全技術(shù)交底的基本要求
??? 1.安全技術(shù)交底必須逐級進(jìn)行，縱向要延伸到全體作業(yè)人員，從企業(yè)到項(xiàng)目到班組最后到人；
??? 2.安全技術(shù)交底必須具體、明確，要有針對性；
??? 3.安全技術(shù)交底的內(nèi)容主要針對施工中給作業(yè)人員帶來潛在危險(xiǎn)和存在的問題進(jìn)行詳細(xì)交底；
??? 4.應(yīng)將施工程序、施工方法、安全技術(shù)措施向工長、班組長進(jìn)行詳細(xì)交底；
??? 5.定期向兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)和多個(gè)工種進(jìn)行交叉施工的作業(yè)隊(duì)進(jìn)行書面交底；
??? 6.應(yīng)該優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施；
??? 7.安全技術(shù)交底必須有書面的簽字記錄
??? 二、安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容
??? 1．本工程項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)；
??? 2.針對危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施；
??? 3.相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；
??? 4.應(yīng)該注意的安全事項(xiàng)；
??? 5.發(fā)生事故后應(yīng)該采取的避難和緊急救援措施
??? （五）安全生產(chǎn)資金保障制度；
??? 1、安全經(jīng)費(fèi)使用有計(jì)劃；
??? 2、有安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺賬；
??? 3、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定合理使用，不能挪用；
??? 4、必須對施工人員投保意外傷害保險(xiǎn)
??? 安全生產(chǎn)費(fèi)用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認(rèn)進(jìn)行支付。
??? （六）安全教育與培訓(xùn)；
??? 對象：全體從業(yè)人員
??? 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理等各級領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員、技術(shù)人員必須先接受有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等的培訓(xùn)教育，以提高領(lǐng)導(dǎo)和管理安全生產(chǎn)工作的能力。
??? 2、特種作業(yè)人員執(zhí)行安全培訓(xùn)教育考核及其管理工作的有關(guān)規(guī)定。
??? 3、待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的從業(yè)人員，再重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)教育。
??? 4、新進(jìn)場的從業(yè)人員，必須接受三級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)上崗。
??? 5、經(jīng)常性安全教育。