下峪口煤礦位于韓城市龍門鎮(zhèn)，始建于1970年3月，1975年建成投產(chǎn)。礦井核定生產(chǎn)能力為127萬噸，主要產(chǎn)品為主焦煤、瘦煤1號、瘦煤2號和貧煤。煤層賦存條件復(fù)雜，瓦斯大，安全管理工作難度高。近十幾年來礦上在抓現(xiàn)場管理上狠下功夫,煤礦安全工作以現(xiàn)場管理為重點,安全制度圍繞現(xiàn)場管理制定,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部下井跟班8小時制度、區(qū)隊管理現(xiàn)場落實問題制度、安監(jiān)員現(xiàn)場追蹤隱患整改制度和對各級管理人員現(xiàn)場工作質(zhì)量抽查制度的管理模式,加大職工安全教育培訓(xùn)力度,積極推廣現(xiàn)代技術(shù)裝備和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)活動,使礦內(nèi)的安全狀況不斷好轉(zhuǎn)。
        1　 健全、完善、落實安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度
        由礦安全監(jiān)察部每年初抽出專人對制定的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行修訂,補(bǔ)充適合礦井安全管理的具體實施辦法,建立起了一套完善的安全管理規(guī)章制度,包括各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位、各工種的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、“三違”處罰規(guī)定等。規(guī)范提出煤礦是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體,煤礦安全生產(chǎn)關(guān)鍵靠廣大員工,安全管理的實質(zhì)就是強(qiáng)化責(zé)任落實,明確了從各級領(lǐng)導(dǎo)到普通員工的各級人員的安全責(zé)任,將安全責(zé)任具體落實到了井下現(xiàn)場作業(yè)的每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。
        2　 全方位強(qiáng)化井下現(xiàn)場安全管理
        2.1 制定并嚴(yán)格執(zhí)行了包括礦領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的各級管理人員下井跟班8小時制度。
        該制度要求跟班管理人員下井前全面了解井下現(xiàn)場安全重點,明確下井監(jiān)督內(nèi)容,做到對井下重點頭面和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控,實行班中匯報,將本班出現(xiàn)的隱患及隱患處理情況及時向調(diào)度室匯報,并填好下井巡查問題落實卡報安全監(jiān)察部。上夜班的跟班領(lǐng)導(dǎo)不少于兩人,重點加強(qiáng)邊遠(yuǎn)地點作業(yè)區(qū)、單人崗位和流動作業(yè)人員的巡查,減少其“三違”現(xiàn)象。
        2.2 各區(qū)隊管理人員除值班人員外,全部跟班8小時。
        從采掘區(qū)隊到機(jī)電、運(yùn)搬、通風(fēng)等輔助區(qū)隊的管理必須有一名管理人員盯在現(xiàn)場,保證安全在現(xiàn)場,認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場質(zhì)量驗收和重點頭面盯班制度,切實在現(xiàn)場上做到勤檢查、勤監(jiān)督、勤提醒,嚴(yán)格現(xiàn)場問題落實。
        2.3 發(fā)揮了跟班安監(jiān)員安全哨兵的作用。
        2.3.1 加強(qiáng)安監(jiān)員管理,嚴(yán)格安監(jiān)員的工作,各級管理人員發(fā)現(xiàn)井下安監(jiān)員存在脫崗、睡崗、工作不負(fù)責(zé)、當(dāng)老好人的,要按普通員工的二倍進(jìn)行處罰,停班學(xué)習(xí)三天;
        2.3.2 要求安監(jiān)員每班的班前會對各級管理人員查出問題及隱患進(jìn)行篩選,沒有現(xiàn)場落實的,進(jìn)行追蹤整改落實,填好安全質(zhì)量班評估表;
        2.3.3實行動態(tài)末位淘汰制度。每季度末,根據(jù)安監(jiān)員所在區(qū)域范圍安全質(zhì)量狀況、出現(xiàn)“三違”情況進(jìn)行打分評比,末位一名調(diào)離安監(jiān)崗位,以促使安監(jiān)員不斷提高現(xiàn)場管理水平。
        2.3.4 加強(qiáng)了對各級管理人員現(xiàn)場工作質(zhì)量的抽查。
        針對井下安全生產(chǎn)實際,按照分級管理、分級抽查的辦法對各級管理人員現(xiàn)場工作質(zhì)量進(jìn)行抽查。比如由礦領(lǐng)導(dǎo)定時或不定時抽查安全生產(chǎn)管理人員、安監(jiān)員的現(xiàn)場工作質(zhì)量;由安全生產(chǎn)管理人員定時或不定時抽查各區(qū)隊管理人員的現(xiàn)場工作質(zhì)量;由各區(qū)隊管理人員定時或不定時抽查跟班班組長的現(xiàn)場工作質(zhì)量。在現(xiàn)場工作質(zhì)量的抽查中引入“前追后糾”制,“前追”是如果上一級管理人員在某地點發(fā)現(xiàn)了某一隱患,而下一級管理人員在同一作業(yè)地點、同一班次沒有發(fā)現(xiàn),要對其追究責(zé)任;“后糾”是某作業(yè)地點因為隱患沒有被發(fā)現(xiàn)而發(fā)生質(zhì)量事故的,對事故前一個大班到過該地點的管理人員進(jìn)行責(zé)任追究。
        2.3.5 嚴(yán)格了生產(chǎn)值班落實現(xiàn)場隱患整改制度。
        各區(qū)隊每班召開本區(qū)隊范圍內(nèi)的班前、班后會議,全面分析排查各專業(yè)、各頭面存在的安全隱患,制定切實可行的防范措施;各區(qū)隊班前會排查的安全隱患必須當(dāng)班處理,
        3  加大職工安全教育和培訓(xùn)力度并注重實效性
        以往的工作中,在抓職工的安全思想教育和安全技術(shù)培訓(xùn)方面做了大量工作,廣大職工的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)都有不同程度的提高,但有時仍存在安全講起來重要、干起來次要、忙起來不要的不正?，F(xiàn)象,制約著現(xiàn)場管理水平的提高。2008年6月20日發(fā)生的一起事故中,掘進(jìn)迎頭放完炮后,班長未觀察離層頂板、未敲幫問頂就扒渣上車,結(jié)果被片幫的矸石碰傷腰椎;2009年1月18日發(fā)生的事故中,把鉤工未鏈三環(huán)就打點起鉤,結(jié)果礦車被拉翻,擠掉右手食指。所以,部分職工對平時的安全教育沒有真正做到入耳、入心、入腦,安全自主保安意識不強(qiáng),同時說明在安全培訓(xùn)機(jī)制、內(nèi)容、方法上還需進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。對此,要求各區(qū)隊利用周五搞安全技術(shù)學(xué)習(xí)、安全演講等,安全監(jiān)察部不定期抽查;每季度礦內(nèi)召開事故案例分析會、安全知識宣講等。切實做到從培訓(xùn)實效上加大了措施。
        4.積極推廣現(xiàn)代技術(shù)裝備和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)活動
        近幾年來,先后對井下的生產(chǎn)設(shè)備、安全檢查設(shè)備、生產(chǎn)輔助設(shè)備等進(jìn)行升級、更換。如2009年新購兩臺綜掘機(jī)、對各采掘工作面的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、暗斜井絞車、軌道運(yùn)輸系統(tǒng)、各車眼的聲光信號裝置、煤層注水設(shè)備、瓦斯抽放設(shè)備等進(jìn)行了升級改造,提升了裝備現(xiàn)代化水平,降低了現(xiàn)場管理難度。2011年巷幫支護(hù)方面我礦引進(jìn)了3米長全長自攻固錨桿，在沿空留巷技術(shù)上引進(jìn)西安科技大學(xué)的柔模技術(shù)，現(xiàn)正在實驗運(yùn)用。
        現(xiàn)場管理嚴(yán)格按照《礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則和考核辦法》執(zhí)行,無論打一顆支柱、掘一米進(jìn)尺均要動尺動線,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格驗收,對職工現(xiàn)場如何操作均有規(guī)定,大大減少了事故發(fā)生的可能性。
        通過一系列的現(xiàn)場管理措施，安全形勢不斷好轉(zhuǎn)，先后被陜西煤業(yè)化工集團(tuán)公司授予“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)煤礦”、“安全先進(jìn)煤礦”稱號，國家質(zhì)檢中心授予“誠信建設(shè)先進(jìn)單位”稱號，中國煤炭加工利用協(xié)會授予“煤質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)化礦井”等榮譽(yù)稱號。