?? 《安全生產法》頒布實施已經三年了。三年來，各級主管部 門和社會各界對安全生產工作高度關注，使這一事關人民生 命財產安全、事關經濟建設快速發(fā)展、事關我國國際聲譽和 社會穩(wěn)定大局的工作已經走上法制軌道。公路工程建設的速 度和質量與安全生產、安全施工密不可分，而公路工程機械 是公路建設的第一生產力要素，加強和改善公路工程機械安全 生產管理，是保證公路建設持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一， 如何通過確保人—機一一環(huán)境三者的有機協(xié)調，使公路工程 機械施工中影響安全生產的各種因素得到有效的控制，是本 文著力探討的問題，其目的就是樹立以人為本的科學發(fā)展觀， 堅持隱患預防在先的安全防控原則，從根本上落實《安全生產 法》的立法宗旨，防止和減少生產安全事故的發(fā)生。

1 公路工程機械生產安全事故發(fā)生的主要特點

??? 按施工要求和作業(yè)現(xiàn)場的不同，公路工程機械生產安全事 故的發(fā)生具有以下特點：

1.1多樣性

??? 公路工程機械按其使用性能不同，其發(fā)生事故的種類呈 多樣性分布。按山東省公路機械分類標準規(guī)定，公路施工機 械設備分為12大類約250種，主要包括：土石方機械、路面機 械、混凝土及灰漿機械、水平運輸機械、起重及垂直運輸機械、 加工機械、動力及輔助機械、維修器具、機床設備、隧道機械、 生產服務用機械。這12類中大部分為公路施工工程機械，約 占總數(shù)的60%。在高質量的機械化施工進程中，各類影響機械 安全的潛在因素均有不同程度地存在，從而表現(xiàn)為事故發(fā)生 的多樣性。

1.2分散性

??? 主要體現(xiàn)在兩個方面：一是工程施工作業(yè)面的分散性， 其特點是呈線網狀分布。在市場經濟大環(huán)境下，公路建設有 的在本市區(qū)施工作業(yè)，有的跨市或省施工，有的工程機械對 外租賃，工程機械分散作業(yè)的狀況，使發(fā)生的安全事故變得 點多、線長、面廣。二是公路工程機械所有權和使用權的分散 性。由于公路管理體制為條條管理，這些機械設備分布于不 同的施工單位。以我局為例，共計1663臺(套)機械設備分布在 全市13個縣(市、區(qū))公路管理局、4個高速路管理處及10多個 直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機械的安全 管理帶來相當大的難度。

1.3季節(jié)性

??? 公路建設施工的季節(jié)性較強且屬于野外作業(yè)。一般情況 下，每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工，二、三季度主要 是以路面施工為主，特別是在公路建設的施工旺季，工程機 械的利用率可達70%-80%。工程機械利用程度越高，機械生 產安全事故發(fā)生的概率就越大，在年度內的利用率較為平均的 機械主要有：運輸機械、起重機械，土石方機械等，橋涵機械、 路面機械。

1.4連鎖性

??? 隨著機械化程度的提高，公路施工形成流水線式、程序 式作業(yè)模式，各類機械相互匹配，協(xié)同配合。如在鋪筑路面施 工中，拌和設備、運輸車輛、攤鋪機械、碾壓機械、灑水車輛等 一環(huán)緊扣一環(huán)，一旦某一道工序出現(xiàn)故障就會造成整條生產 線停工，造成潛在的工程質量事故，直接、間接經濟損失難以 估量。

2 主要公路工程機械產生的傷害及事故類型

??? 公路工程機械按其運行情況可分為動態(tài)施工設備和場地 施工設備，其作業(yè)環(huán)境各不相同，在其使用過程中可能產生 的傷害和事故類型也不同。主要工程機械產生傷害及事故類 型(見表1)。

表1 主要工程機械產生傷害及事故類型 設備類型 可能發(fā)生的傷害 事故類型

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