電力企業(yè)安全監(jiān)察體系的建立,是電力生產(chǎn)特殊性的必然要求。安全監(jiān)察體系的作用能否充分發(fā)揮,對確保電力安全生產(chǎn)具有重要意義。同時,安全監(jiān)察體系和安全保證體系構(gòu)成了電力企業(yè)安全管理的有機整體,兩個體系的協(xié)調(diào)配合,是電力企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。由于兩個體系在安全工作中的職能和作用不同,在生產(chǎn)實踐中,一些企業(yè)安全監(jiān)察部門總感到工作不夠順利,與安全保證體系的關(guān)系不夠協(xié)調(diào),如果不能正確處理好兩者的關(guān)系,就會制約安全監(jiān)察體系功能的實現(xiàn)。因此,要充分發(fā)揮安全監(jiān)察體系作用,安全監(jiān)察體系的工作方法就顯得十分重要。
1 正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系
安全生產(chǎn)建立在生產(chǎn)基礎(chǔ)之上,要抓好電力安全工作,必須樹立安全為生產(chǎn)服務(wù)的觀念。安全監(jiān)察體系的建立是電力生產(chǎn)的需要,處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系是安全工作的先決條件。要處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系,就必須對電力生產(chǎn)有全面的了解。與其他產(chǎn)業(yè)相比,電力生產(chǎn)理論性強、危險性大,特別是潛在的危險性較大,要抓好電力安全工作,不但要對電力生產(chǎn)有深刻的理性認識,還必須在感性上對電力生產(chǎn)有深入的了解。由于安全問題滲透于電力生產(chǎn)各個方面、各個環(huán)節(jié),任何一個錯誤的命令、錯誤的操作、錯誤的作業(yè),都可能導致事故、甚至整個電力系統(tǒng)的瓦解。所以,安全監(jiān)察人員必須掌握電網(wǎng)運行、設(shè)備運行等各種專業(yè)知識,要掌握各類生產(chǎn)人員工作性質(zhì)和特點。在從事安全監(jiān)察工作中,要堅持不懈地深入生產(chǎn)實際,詳細掌握不斷變化和發(fā)展的電力生產(chǎn)新知識,成為電力生產(chǎn)的行家里手,為安全監(jiān)察工作打下堅實的基礎(chǔ)。
2 正確處理現(xiàn)場管理和整體管理的關(guān)系
電力企業(yè)安監(jiān)部門大量的工作是深入生產(chǎn)一線,及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作與管理中存在的隱患和漏洞,糾正違章和完善安全措施,這是安全監(jiān)察部門義不容辭的責任。現(xiàn)場安全管理工作要充分調(diào)動班組長、安全員的積極性,安監(jiān)部門要抓重點、抓主要環(huán)節(jié)。同時,安全監(jiān)察部門絕不能僅停留在現(xiàn)場安全管理層面上,因為現(xiàn)場安全管理不是隨意的、盲目的,必須有較強的針對性和指導性,才會取得好的效果。安監(jiān)部門要在大量的、深入的現(xiàn)場管理的實踐中,不斷發(fā)現(xiàn)和研究管理中存在的問題。安監(jiān)人員一定要培養(yǎng)和提高對事物的綜合分析能力,要有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,善于找出安全管理中具有規(guī)律性的東西,上升到理性的認識,形成規(guī)章制度,用不斷完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度指導工作,使安全管理規(guī)范化、制度化。
安監(jiān)部門在抓好現(xiàn)場管理的同時,還要有一個長期的管理規(guī)劃和奮斗目標,這個目標不是單純的企業(yè)安全生產(chǎn)周期,而是要通過一個階段的工作,起到提高企業(yè)整體安全管理水平的目的。這當然不僅僅是企業(yè)安監(jiān)部門的事,但安監(jiān)部門必須有一個整體思路。如企業(yè)職工安全培訓、安全設(shè)施標準化、安全生產(chǎn)激勵機制的建立、企業(yè)安全文化的培養(yǎng)等等。這些工作不但要有計劃,而且要有具體內(nèi)容和實施方案,通過分階段、由淺入深地工作,使職工的安全生產(chǎn)技能、安全生產(chǎn)意識和企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得以不斷提高。
3 正確處理傳統(tǒng)與創(chuàng)新的關(guān)系
進入21世紀,電力生產(chǎn)方式發(fā)生了突飛猛進的變化,出現(xiàn)了一大批超高壓、亞臨界、超臨界發(fā)電設(shè)備,微機監(jiān)控超高壓變電站,微機化、數(shù)字化繼電保護、熱工保護。運行方式也出現(xiàn)了集中控制、遠距離遙測遙控,無人值班、少人值守等等。但另一方面,電力系統(tǒng)的構(gòu)成和發(fā)供電生產(chǎn)方式并沒有出現(xiàn)質(zhì)的突破,加之我國電網(wǎng)和發(fā)供電企業(yè)發(fā)展不平衡,不同年代的生產(chǎn)設(shè)備在同一個系統(tǒng)中運行,大多數(shù)電力生產(chǎn)企業(yè)的運行、維護、檢修等工作仍然需要大量的現(xiàn)場工作人員,仍然采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)和管理模式。因此,電力企業(yè)安全監(jiān)察部門要在電力體制改革和發(fā)展中,保持獨立的、客觀的分析能力,不要一談改革就認為傳統(tǒng)的就一定是落后的。在安全管理工作中,一方面要充分發(fā)揮行之有效的傳統(tǒng)安全管理方法,另一方面要跟上電力生產(chǎn)不斷發(fā)展和前進的步伐,對電力生產(chǎn)方式、管理方式的任何變化,安監(jiān)部門都要認真思考是否會給安全生產(chǎn)帶來隱患,如何在管理上采取防范措施。例如近年來隨著火電機組容量的不斷增大,其熱工保護日趨復雜和重要,相關(guān)的運行管理、保護校驗等工作急需研究新的安全管理措施。再如,隨著無人值班變電站的增多,操作隊取代了原有的運行值班操作人員,這也給安全管理帶來了新的課題。還有使用微機生成操作票、利用MIS網(wǎng)開工作票等等。安全監(jiān)察部門作為安全管理專職隊伍,要密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)方式的變化,注重研究新情況和新問題,走繼承、發(fā)展、創(chuàng)新的安全管理之路。
4 正確處理思想教育與嚴格管理的關(guān)系
安全監(jiān)察工作直接涉及到對人的管理,如果單純采用嚴肅處理、嚴厲處罰,不能使職工從思想上對安全管理產(chǎn)生認同、不能心悅誠服地接受教育,就可能使職工產(chǎn)生逆反心理。在電力體制不斷改革和發(fā)展的過程中,職工處在改革的最前沿,這就使安全管理中的思想工作更加重要。要把思想工作與嚴格的獎懲有機地結(jié)合起來,并做到在獎罰上制度化、規(guī)范化,切忌隨意性和盲目性。對一般性違章應(yīng)區(qū)別不同工種和特定生產(chǎn)環(huán)境,宜采用積分制和說服教育的方法為主,用循序漸進的方式逐步提高職工遵章守紀的自覺性。對嚴重違章和屢教不改的習慣性違章,要堅決果斷地嚴肅處罰。同時,要做到有獎有罰,對企業(yè)安全生產(chǎn)做出貢獻的職工、安全風險較大的工種,安監(jiān)部門要積極為他們爭取榮譽和獎勵,并要進行大力表彰和宣傳,在企業(yè)中逐步形成違章可恥、安全光榮的企業(yè)文化。
5 正確處理與企業(yè)領(lǐng)導的關(guān)系
由于企業(yè)領(lǐng)導對安全工作認識水平的差別和工作方法上的差異,他們對待安全監(jiān)察部門的態(tài)度也會不同。一些企業(yè)領(lǐng)導重視生產(chǎn),能夠認識到安全是電力企業(yè)各項工作的基礎(chǔ),全力支持安監(jiān)部門的工作,這樣的企業(yè)安監(jiān)部門工作起來就順利。在這種情況下,安監(jiān)部門應(yīng)加倍努力地工作。而部分企業(yè)領(lǐng)導對安全工作認識上有差距,或由于企業(yè)效益、管理等其它問題影響了企業(yè)領(lǐng)導對安全生產(chǎn)的重視,安監(jiān)部門首先要努力為領(lǐng)導分憂,把好現(xiàn)場安全管理關(guān),切不可埋怨領(lǐng)導而放松安全管理。要靠安監(jiān)部門的努力工作為企業(yè)爭得良好的安全基礎(chǔ)和安全成績,感化企業(yè)領(lǐng)導由被動變主動,來關(guān)心和支持安監(jiān)部門的工作。
在領(lǐng)導嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致事故不斷發(fā)生的企業(yè),安監(jiān)部門要通過對事故的深刻分析,從領(lǐng)導上、管理上查找原因,并通過與上級安監(jiān)機構(gòu)的溝通,用事故給企業(yè)帶來沉痛教訓的現(xiàn)實,共同做好企業(yè)領(lǐng)導思想工作。要抓住對事故整改的有利時機,用安全生產(chǎn)先進企業(yè)的事例教育和啟發(fā)領(lǐng)導,還可以依靠企業(yè)黨、團、工會等組織大力開展宣傳教育活動,使領(lǐng)導感受到良好的安全生產(chǎn)氛圍對企業(yè)的巨大促進作用,從而改變對安全工作的認識。
6 正確處理與企業(yè)各部門的關(guān)系
要做好電力企業(yè)安全工作,安全監(jiān)察體系與保證體系要形成合力,才能使安全管理整體功能得以發(fā)揮。安監(jiān)部門要經(jīng)常主動與生產(chǎn)單位、技術(shù)部門、教育部門、黨群部門溝通信息,及時向他們通報上級安全管理要求、職工獎罰處理、安全管理工作重點等情況,積極主動爭取有關(guān)部門的意見和建議。特別是在事故調(diào)查和處理中,安監(jiān)部門要充分聽取事故單位意見,全面了解和掌握情況,對事故原因和責任做出正確的分析和判斷。如果事故原因分析不當或?qū)τ嘘P(guān)責任人處理不當,就會對安全管理的嚴肅性、安全監(jiān)察的權(quán)威性造成影響,對今后的安全監(jiān)察工作十分不利。
在進行職工安全培訓和安全教育活動中,安監(jiān)部門要主動承擔重擔,要通過積極主動的工作和配合,逐步使各部門理解和支持安全監(jiān)察工作。
7 正確處理安監(jiān)部門內(nèi)部管理關(guān)系
安監(jiān)部門內(nèi)部管理也是做好安監(jiān)工作的重要環(huán)節(jié)。在安監(jiān)部門內(nèi)部,除需處理好正常業(yè)務(wù)分工、日常管理工作外,尤其應(yīng)注意處理好關(guān)系到職工切身利益的問題。對職工違章違紀處罰、對事故責任人處理等工作,必須有嚴格的組織程序和組織紀律。在安監(jiān)部門內(nèi)部,要形成下級服從上級、個人服從組織的良好作風,對事故分析、處理、處罰以及安全表彰、獎勵等問題,要在安監(jiān)部門內(nèi)部進行集體討論,形成統(tǒng)一意見后上報企業(yè)領(lǐng)導和上級部門,征得同意后才能形成最后的決定。
8 正確處理與上級安監(jiān)部門的關(guān)系
由于電力生產(chǎn)的特殊性,使電力生產(chǎn)的安全性不僅成為每個企業(yè)的自身問題,而且關(guān)系到整個電網(wǎng)的安全可靠運行。上級安監(jiān)部門做為電網(wǎng)安全的監(jiān)督者,具有對電網(wǎng)安全監(jiān)督的權(quán)力和職責,電力企業(yè)要服從監(jiān)督和管理。如果電網(wǎng)沒有公正、統(tǒng)一的安全監(jiān)督管理者,在電網(wǎng)事故或給電網(wǎng)造成威脅的設(shè)備事故、誤操作事故、繼電保護事故、穩(wěn)定性破壞等事故發(fā)生后,就可能出現(xiàn)事故原因不清楚、責任不明確、防范措施不落實等問題,聯(lián)結(jié)在電網(wǎng)上的電力企業(yè)都將受到損害。因此,各電力企業(yè)必須與上級安監(jiān)部門保持緊密的聯(lián)系,及時、準確、詳細地匯報本企業(yè)發(fā)生的事故情況,匯報企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理、設(shè)備健康水平和事故隱患等情況,使上級對整個電力系統(tǒng)安全可靠性有所掌握,便于制訂和采取預(yù)防措施。同時,上級安監(jiān)部門可以幫助各企業(yè)協(xié)調(diào)解決來自電網(wǎng)其它方面的安全威脅,為本企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)。
安全管理的目的是消滅事故,消滅事故最有效的方法是“前事不忘、后事之師”。安全監(jiān)察部門是事故的調(diào)查和處理者,對事故發(fā)生的原因和防范事故的措施最了解,要充分利用安全監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò),詳細、快捷地把已經(jīng)發(fā)生的事故和嚴重未遂事故匯報上級安全監(jiān)察部門,由上級部門通報到全網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)安全管理信息、事故信息、反事故信息共享。如果企業(yè)安監(jiān)部門對每一次事故通報都能夠高度重視,把他人的事故當成自己的事故一樣吸取教訓,制訂防范措施,對于避免同類事故具有極大的作用。
1 正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系
安全生產(chǎn)建立在生產(chǎn)基礎(chǔ)之上,要抓好電力安全工作,必須樹立安全為生產(chǎn)服務(wù)的觀念。安全監(jiān)察體系的建立是電力生產(chǎn)的需要,處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系是安全工作的先決條件。要處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系,就必須對電力生產(chǎn)有全面的了解。與其他產(chǎn)業(yè)相比,電力生產(chǎn)理論性強、危險性大,特別是潛在的危險性較大,要抓好電力安全工作,不但要對電力生產(chǎn)有深刻的理性認識,還必須在感性上對電力生產(chǎn)有深入的了解。由于安全問題滲透于電力生產(chǎn)各個方面、各個環(huán)節(jié),任何一個錯誤的命令、錯誤的操作、錯誤的作業(yè),都可能導致事故、甚至整個電力系統(tǒng)的瓦解。所以,安全監(jiān)察人員必須掌握電網(wǎng)運行、設(shè)備運行等各種專業(yè)知識,要掌握各類生產(chǎn)人員工作性質(zhì)和特點。在從事安全監(jiān)察工作中,要堅持不懈地深入生產(chǎn)實際,詳細掌握不斷變化和發(fā)展的電力生產(chǎn)新知識,成為電力生產(chǎn)的行家里手,為安全監(jiān)察工作打下堅實的基礎(chǔ)。
2 正確處理現(xiàn)場管理和整體管理的關(guān)系
電力企業(yè)安監(jiān)部門大量的工作是深入生產(chǎn)一線,及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作與管理中存在的隱患和漏洞,糾正違章和完善安全措施,這是安全監(jiān)察部門義不容辭的責任。現(xiàn)場安全管理工作要充分調(diào)動班組長、安全員的積極性,安監(jiān)部門要抓重點、抓主要環(huán)節(jié)。同時,安全監(jiān)察部門絕不能僅停留在現(xiàn)場安全管理層面上,因為現(xiàn)場安全管理不是隨意的、盲目的,必須有較強的針對性和指導性,才會取得好的效果。安監(jiān)部門要在大量的、深入的現(xiàn)場管理的實踐中,不斷發(fā)現(xiàn)和研究管理中存在的問題。安監(jiān)人員一定要培養(yǎng)和提高對事物的綜合分析能力,要有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,善于找出安全管理中具有規(guī)律性的東西,上升到理性的認識,形成規(guī)章制度,用不斷完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度指導工作,使安全管理規(guī)范化、制度化。
安監(jiān)部門在抓好現(xiàn)場管理的同時,還要有一個長期的管理規(guī)劃和奮斗目標,這個目標不是單純的企業(yè)安全生產(chǎn)周期,而是要通過一個階段的工作,起到提高企業(yè)整體安全管理水平的目的。這當然不僅僅是企業(yè)安監(jiān)部門的事,但安監(jiān)部門必須有一個整體思路。如企業(yè)職工安全培訓、安全設(shè)施標準化、安全生產(chǎn)激勵機制的建立、企業(yè)安全文化的培養(yǎng)等等。這些工作不但要有計劃,而且要有具體內(nèi)容和實施方案,通過分階段、由淺入深地工作,使職工的安全生產(chǎn)技能、安全生產(chǎn)意識和企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得以不斷提高。
3 正確處理傳統(tǒng)與創(chuàng)新的關(guān)系
進入21世紀,電力生產(chǎn)方式發(fā)生了突飛猛進的變化,出現(xiàn)了一大批超高壓、亞臨界、超臨界發(fā)電設(shè)備,微機監(jiān)控超高壓變電站,微機化、數(shù)字化繼電保護、熱工保護。運行方式也出現(xiàn)了集中控制、遠距離遙測遙控,無人值班、少人值守等等。但另一方面,電力系統(tǒng)的構(gòu)成和發(fā)供電生產(chǎn)方式并沒有出現(xiàn)質(zhì)的突破,加之我國電網(wǎng)和發(fā)供電企業(yè)發(fā)展不平衡,不同年代的生產(chǎn)設(shè)備在同一個系統(tǒng)中運行,大多數(shù)電力生產(chǎn)企業(yè)的運行、維護、檢修等工作仍然需要大量的現(xiàn)場工作人員,仍然采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)和管理模式。因此,電力企業(yè)安全監(jiān)察部門要在電力體制改革和發(fā)展中,保持獨立的、客觀的分析能力,不要一談改革就認為傳統(tǒng)的就一定是落后的。在安全管理工作中,一方面要充分發(fā)揮行之有效的傳統(tǒng)安全管理方法,另一方面要跟上電力生產(chǎn)不斷發(fā)展和前進的步伐,對電力生產(chǎn)方式、管理方式的任何變化,安監(jiān)部門都要認真思考是否會給安全生產(chǎn)帶來隱患,如何在管理上采取防范措施。例如近年來隨著火電機組容量的不斷增大,其熱工保護日趨復雜和重要,相關(guān)的運行管理、保護校驗等工作急需研究新的安全管理措施。再如,隨著無人值班變電站的增多,操作隊取代了原有的運行值班操作人員,這也給安全管理帶來了新的課題。還有使用微機生成操作票、利用MIS網(wǎng)開工作票等等。安全監(jiān)察部門作為安全管理專職隊伍,要密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)方式的變化,注重研究新情況和新問題,走繼承、發(fā)展、創(chuàng)新的安全管理之路。
4 正確處理思想教育與嚴格管理的關(guān)系
安全監(jiān)察工作直接涉及到對人的管理,如果單純采用嚴肅處理、嚴厲處罰,不能使職工從思想上對安全管理產(chǎn)生認同、不能心悅誠服地接受教育,就可能使職工產(chǎn)生逆反心理。在電力體制不斷改革和發(fā)展的過程中,職工處在改革的最前沿,這就使安全管理中的思想工作更加重要。要把思想工作與嚴格的獎懲有機地結(jié)合起來,并做到在獎罰上制度化、規(guī)范化,切忌隨意性和盲目性。對一般性違章應(yīng)區(qū)別不同工種和特定生產(chǎn)環(huán)境,宜采用積分制和說服教育的方法為主,用循序漸進的方式逐步提高職工遵章守紀的自覺性。對嚴重違章和屢教不改的習慣性違章,要堅決果斷地嚴肅處罰。同時,要做到有獎有罰,對企業(yè)安全生產(chǎn)做出貢獻的職工、安全風險較大的工種,安監(jiān)部門要積極為他們爭取榮譽和獎勵,并要進行大力表彰和宣傳,在企業(yè)中逐步形成違章可恥、安全光榮的企業(yè)文化。
5 正確處理與企業(yè)領(lǐng)導的關(guān)系
由于企業(yè)領(lǐng)導對安全工作認識水平的差別和工作方法上的差異,他們對待安全監(jiān)察部門的態(tài)度也會不同。一些企業(yè)領(lǐng)導重視生產(chǎn),能夠認識到安全是電力企業(yè)各項工作的基礎(chǔ),全力支持安監(jiān)部門的工作,這樣的企業(yè)安監(jiān)部門工作起來就順利。在這種情況下,安監(jiān)部門應(yīng)加倍努力地工作。而部分企業(yè)領(lǐng)導對安全工作認識上有差距,或由于企業(yè)效益、管理等其它問題影響了企業(yè)領(lǐng)導對安全生產(chǎn)的重視,安監(jiān)部門首先要努力為領(lǐng)導分憂,把好現(xiàn)場安全管理關(guān),切不可埋怨領(lǐng)導而放松安全管理。要靠安監(jiān)部門的努力工作為企業(yè)爭得良好的安全基礎(chǔ)和安全成績,感化企業(yè)領(lǐng)導由被動變主動,來關(guān)心和支持安監(jiān)部門的工作。
在領(lǐng)導嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致事故不斷發(fā)生的企業(yè),安監(jiān)部門要通過對事故的深刻分析,從領(lǐng)導上、管理上查找原因,并通過與上級安監(jiān)機構(gòu)的溝通,用事故給企業(yè)帶來沉痛教訓的現(xiàn)實,共同做好企業(yè)領(lǐng)導思想工作。要抓住對事故整改的有利時機,用安全生產(chǎn)先進企業(yè)的事例教育和啟發(fā)領(lǐng)導,還可以依靠企業(yè)黨、團、工會等組織大力開展宣傳教育活動,使領(lǐng)導感受到良好的安全生產(chǎn)氛圍對企業(yè)的巨大促進作用,從而改變對安全工作的認識。
6 正確處理與企業(yè)各部門的關(guān)系
要做好電力企業(yè)安全工作,安全監(jiān)察體系與保證體系要形成合力,才能使安全管理整體功能得以發(fā)揮。安監(jiān)部門要經(jīng)常主動與生產(chǎn)單位、技術(shù)部門、教育部門、黨群部門溝通信息,及時向他們通報上級安全管理要求、職工獎罰處理、安全管理工作重點等情況,積極主動爭取有關(guān)部門的意見和建議。特別是在事故調(diào)查和處理中,安監(jiān)部門要充分聽取事故單位意見,全面了解和掌握情況,對事故原因和責任做出正確的分析和判斷。如果事故原因分析不當或?qū)τ嘘P(guān)責任人處理不當,就會對安全管理的嚴肅性、安全監(jiān)察的權(quán)威性造成影響,對今后的安全監(jiān)察工作十分不利。
在進行職工安全培訓和安全教育活動中,安監(jiān)部門要主動承擔重擔,要通過積極主動的工作和配合,逐步使各部門理解和支持安全監(jiān)察工作。
7 正確處理安監(jiān)部門內(nèi)部管理關(guān)系
安監(jiān)部門內(nèi)部管理也是做好安監(jiān)工作的重要環(huán)節(jié)。在安監(jiān)部門內(nèi)部,除需處理好正常業(yè)務(wù)分工、日常管理工作外,尤其應(yīng)注意處理好關(guān)系到職工切身利益的問題。對職工違章違紀處罰、對事故責任人處理等工作,必須有嚴格的組織程序和組織紀律。在安監(jiān)部門內(nèi)部,要形成下級服從上級、個人服從組織的良好作風,對事故分析、處理、處罰以及安全表彰、獎勵等問題,要在安監(jiān)部門內(nèi)部進行集體討論,形成統(tǒng)一意見后上報企業(yè)領(lǐng)導和上級部門,征得同意后才能形成最后的決定。
8 正確處理與上級安監(jiān)部門的關(guān)系
由于電力生產(chǎn)的特殊性,使電力生產(chǎn)的安全性不僅成為每個企業(yè)的自身問題,而且關(guān)系到整個電網(wǎng)的安全可靠運行。上級安監(jiān)部門做為電網(wǎng)安全的監(jiān)督者,具有對電網(wǎng)安全監(jiān)督的權(quán)力和職責,電力企業(yè)要服從監(jiān)督和管理。如果電網(wǎng)沒有公正、統(tǒng)一的安全監(jiān)督管理者,在電網(wǎng)事故或給電網(wǎng)造成威脅的設(shè)備事故、誤操作事故、繼電保護事故、穩(wěn)定性破壞等事故發(fā)生后,就可能出現(xiàn)事故原因不清楚、責任不明確、防范措施不落實等問題,聯(lián)結(jié)在電網(wǎng)上的電力企業(yè)都將受到損害。因此,各電力企業(yè)必須與上級安監(jiān)部門保持緊密的聯(lián)系,及時、準確、詳細地匯報本企業(yè)發(fā)生的事故情況,匯報企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理、設(shè)備健康水平和事故隱患等情況,使上級對整個電力系統(tǒng)安全可靠性有所掌握,便于制訂和采取預(yù)防措施。同時,上級安監(jiān)部門可以幫助各企業(yè)協(xié)調(diào)解決來自電網(wǎng)其它方面的安全威脅,為本企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)。
安全管理的目的是消滅事故,消滅事故最有效的方法是“前事不忘、后事之師”。安全監(jiān)察部門是事故的調(diào)查和處理者,對事故發(fā)生的原因和防范事故的措施最了解,要充分利用安全監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò),詳細、快捷地把已經(jīng)發(fā)生的事故和嚴重未遂事故匯報上級安全監(jiān)察部門,由上級部門通報到全網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)安全管理信息、事故信息、反事故信息共享。如果企業(yè)安監(jiān)部門對每一次事故通報都能夠高度重視,把他人的事故當成自己的事故一樣吸取教訓,制訂防范措施,對于避免同類事故具有極大的作用。
環(huán)保知識
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