隨著WTO的進入，我國建筑業(yè)改革不斷向縱深發(fā)展，建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)已成為世人矚目的對象。據(jù)統(tǒng)計，2001年全國共發(fā)生各類事故1000629起，死亡130491人，受傷人數(shù)近百萬。如何確保施工安全，避免傷亡事故的發(fā)生，是建筑企業(yè)亟需解決的一項迫切課題。筆者認為確保施工安全的關(guān)鍵是構(gòu)建起建筑業(yè)企業(yè)的安全教育體系，從源頭上抓安全管理。廣廈建設(shè)集團總承包公司近年來通過創(chuàng)辦“廣廈職工學校”，普及安全知識，提高職工安全意識和安全防范技能，初步形成了企業(yè)的安全教育體系，杜絕了事故的發(fā)生，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　1．以“職工學校”的形式構(gòu)建企業(yè)安全教育體系

　　事故發(fā)生的具體原因很多，但要概括來講，只有兩個：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。要預(yù)防事故的發(fā)生，就要從這兩個根本原因上著手。要消除物不安全狀態(tài)，首先要運用工程技術(shù)手段，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)環(huán)境、機械設(shè)備等生產(chǎn)條件的安全，這是硬件；其次，要教育職工，不要因為馬虎大意而使物體處于不安全狀態(tài)，這是軟件。要消除人的不安全行為，最重要的是教育，通過各種形式的教育，使職工樹立起“安全第一、預(yù)防為主”的思想，同時掌握安全生產(chǎn)所必須的知識和技能。

　　國家在《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》、《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》、《中華人民共和國勞動法》中明確要求要重視安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。但是，光有規(guī)定是不夠的，更重要的是如何實施。從目前的情況來看，安全生產(chǎn)的教育培訓是不夠的，不少企業(yè)沒有落到實處，有的甚至是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，從而導致施工現(xiàn)場安全隱患較多，安全事故層出不窮。尤其是現(xiàn)在隨著建筑施工企業(yè)改革的深入，建筑公司的正式工越來越少，臨時工越來越多，而相應(yīng)的勞務(wù)公司又沒有及時跟上，導致了建筑公司直接面對工人的狀況。我國有3500萬建筑業(yè)從業(yè)人員，對于這些人員的教育，不少公司是流于形式的，從而造成一定的事故隱患。

　　如何形成企業(yè)的安全教育體系，這一直是我公司思考的重點。廣廈建設(shè)集團承包公司是民營建筑施工企業(yè)，下轄100多個項目經(jīng)理部，有近2萬多工人，安全管理工作非常繁重。公司在實踐中逐步明確了安全教育工作新思路，創(chuàng)辦了“廣廈民工學校”這一安全教育載體，2002年2月，公司將“廣廈民工學校”升格為“廣廈職工學校”，并賦予了更多的管理職能，從更大范圍普及安全教育知識。

　　為了在安全生產(chǎn)教育中不留死角，經(jīng)過慎重考慮，廣廈職工學校最終決定采取兩級管理的模式。在公司總部設(shè)立總校，由主管領(lǐng)導擔任校長，公司管理層和項目部管理人員采用按崗位培訓和集中培訓進行組織，鄭重培訓安全技術(shù)和安全管理能力，未通過培訓不予上崗。在各項目部設(shè)立分校，結(jié)合安全生產(chǎn)管理的責任制度，公司規(guī)定項目經(jīng)理必須出任分校校長，安全員則出任常務(wù)副校長或管理員。這就從組織體制上保證安全教育工作的順利開展。

　　在教學上，我們采取課堂講課、觀看錄像與現(xiàn)場培訓相結(jié)合的方式，從不同方面對安全進行強化教育。在師資力量上，公司規(guī)定安全部門必須有自己的教案，管理人員必須根據(jù)項目部的需要隨時準備下項目部講課，若屬加班，報酬由公司職工學?？傂０凑找?guī)定發(fā)放。同時，各分校除安全員外，均聘請當時安全管理部門的同志為授課教師，從而充實和完善教學內(nèi)容。

　　為了鼓勵項目部辦學和工人參加學習的積極性，我們出臺了《優(yōu)秀學員評選制度》、《優(yōu)秀分校、優(yōu)秀分校管理員評選制度》，定期評選，公司劃撥專款用于獎勵。為了保證學校運轉(zhuǎn)良好，公司也出臺了有關(guān)管理規(guī)定，對于拒不辦學或辦學流于形式的項目部，將進行不同程度的處罰。

　　廣廈職工學校的教育對象為項目部全體職工（包括項目經(jīng)理和管理人員），從而使廣廈總承包公司的安全教育體系更加完整，做到了安全教育對象無盲區(qū)。安全教育內(nèi)容涵蓋了安全生產(chǎn)管理制度教育、安全生產(chǎn)法制觀念教育、安全科學技術(shù)知識教育、安全態(tài)度教育、以及典型事例教育等幾個方面，做到了安全教育內(nèi)容無盲區(qū)。在教學設(shè)施的建設(shè)上，要求每一個項目部都必須有寬敞的教室，配置必要的桌椅，并要求每個項目部都要為學位配置電視機、VCD機等，以便于“廣廈職工學校”的教學。