在施工生產(chǎn)中，把安全列入十分重要的管理工作已成為一種必然。為了搞好安全，杜絕事故的發(fā)生，許多施工企業(yè)自上而上，從領(lǐng)導(dǎo)者、管理者到執(zhí)行者，形成了三道安全防線，這三道防線嚴(yán)格分工各司其責(zé)；有了這三道“防線”，事故就不容易發(fā)生。在施工企業(yè)中抓安全活動(dòng)，培訓(xùn)企業(yè)職工教育是安全生產(chǎn)必備防線。筆者根據(jù)施工實(shí)施，談?wù)勅绾谓M織落實(shí)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)防線措施。
    一、嚴(yán)格劃分各自的職責(zé)范圍
    在企業(yè)里，首先領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度抓好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,各個(gè)部門(mén)、各類人員都要有“責(zé)任重于泰山”的安全意識(shí)，把“安全第一，預(yù)防為主”的方針落到實(shí)處。安全防線的組織構(gòu)成無(wú)疑是由領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和操作者構(gòu)成。首先領(lǐng)導(dǎo)者要總攬全局，從宏觀的角度作出安全工作的決策，即出臺(tái)相應(yīng)意見(jiàn)、措施和制度。如果領(lǐng)導(dǎo)者十分重視，就會(huì)帶動(dòng)整個(gè)安全工作，打開(kāi)良好的安全局面，這就是企業(yè)一把手被稱為“第一安全責(zé)任人”的原因。
    企業(yè)安監(jiān)、宣傳、教育、工會(huì)和共青團(tuán)部門(mén)，作為第二道防線的管理層，處在領(lǐng)導(dǎo)層和操作層的中間，起著上傳下達(dá)的作用，他們要在領(lǐng)導(dǎo)者作出決策后采取相應(yīng)的措施并及時(shí)傳播到執(zhí)行層，要確保執(zhí)行層有一個(gè)良好的吸收過(guò)程，即認(rèn)識(shí)、理解和接受。因此，管理者被稱為“第二安全負(fù)責(zé)人”。
    作為一線職工，無(wú)疑是三道防線中的最后一道防線。他們是執(zhí)行層，上面制訂的方針、政策，通過(guò)管理層的傳達(dá)，最終要靠第三層來(lái)體現(xiàn)。由于操作者直接面對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)，是預(yù)防事故的主體，因此可以說(shuō)第三層（執(zhí)行者）的落實(shí)與否是企業(yè)安全工作好壞的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    二、具體落實(shí)和履行各自的職責(zé)
    當(dāng)我們?cè)诎踩ぷ髦杏辛嗣鞔_的職責(zé)劃分后，最重要的就是按職責(zé)要求去履行。就企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講，在具體的實(shí)際操作上，一是通過(guò)會(huì)議和文件制訂方針，統(tǒng)一思想和明確態(tài)度；二是通過(guò)觀察和蹲點(diǎn)，了解情況、聽(tīng)取匯報(bào)和調(diào)整部署；三是對(duì)外參觀和學(xué)習(xí)，以此開(kāi)拓視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)和增強(qiáng)觀念。首先要通過(guò)各種渠道表明領(lǐng)導(dǎo)者的立場(chǎng)和態(tài)度，讓管理者和執(zhí)行者心中有數(shù)，增強(qiáng)信心。同時(shí)盡量在安全保障上進(jìn)行適時(shí)的投入，讓一線職工有一個(gè)踏實(shí)穩(wěn)定的心態(tài)。
    作為企業(yè)的有關(guān)職能部門(mén)，在具體操作上，一是要把領(lǐng)導(dǎo)者制訂的方針政策及時(shí)而準(zhǔn)確地傳達(dá)到一線職工中；二是根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)精神，采取各種形式進(jìn)行貫徹；三是對(duì)安全工作情況進(jìn)行監(jiān)督、總結(jié)和反饋，以確保安全工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。首先要通過(guò)各種形式進(jìn)行傳達(dá)和教育；其次要對(duì)一線工地進(jìn)行部署和監(jiān)察；再次要對(duì)安全情況進(jìn)行上報(bào)和總結(jié)。
    對(duì)于企業(yè)的一線職工來(lái)講，在具體的操作上，一是要深刻認(rèn)識(shí)安全的重要性，把自身的安全與企業(yè)的命運(yùn)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)；二是嚴(yán)格按規(guī)定的方案和程序操作，做到無(wú)條件地執(zhí)行操作規(guī)程；三是變被動(dòng)管理對(duì)象為主動(dòng)地自己管好自己。每個(gè)職工本身是被管理者，也是管理者。首先要有甘于被管的思想，勇于接受監(jiān)管；其次要在操作中慎之又慎，堅(jiān)持求生這個(gè)最大的原則；三是在實(shí)際工作中，既要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議，又要爭(zhēng)做一名監(jiān)管者，在管好自己的同時(shí)，也監(jiān)管好周?chē)娜?。總之，職工只有把安全工作?dāng)做自己份內(nèi)的事，才能最終有效地把好最后一道防線。
    三、不斷提高各自的綜合素質(zhì)
    企業(yè)要搞好安全工作，最終離不開(kāi)職工綜合素質(zhì)的提高。這不是一蹴而就的事，需要有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，一要提高思想素質(zhì)，明確安全工作的重要性；二要充分掌握安全規(guī)程和各項(xiàng)常識(shí)；三要提高業(yè)務(wù)水平，力求業(yè)務(wù)技術(shù)過(guò)硬。
    在企業(yè)安全工作中，領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)高與低十分重要，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提高綜合素質(zhì)不僅重要，而且要先行一步。首先在思想上，領(lǐng)導(dǎo)要明確安全與企業(yè)、與生產(chǎn)和與職工利益的關(guān)系，并正確處理好這些關(guān)系，其次要熟悉安全操作規(guī)程，只有這樣才能在施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。
    在企業(yè)安全工作中，安監(jiān)等部門(mén)擔(dān)負(fù)著直接和主要的責(zé)任。因此，首先要求他們懂得安全工作方方面面的道理，并以此去宣傳和教育職工；其次要求他們熟知安全操作上的各項(xiàng)規(guī)程，以便成為施工現(xiàn)場(chǎng)防范事故的“火眼金晴”。在具備上述兩點(diǎn)的基礎(chǔ)上，最關(guān)鍵的是要有一顆投身安全事業(yè)的責(zé)任心。
    對(duì)于一線職工來(lái)講，提高安全工作的綜合素質(zhì)更為重要，因?yàn)樗麄兪前踩ぷ鞯?ldquo;當(dāng)事人”。職工必須在道理上明白作業(yè)為什么要搞好安全工作，自己為什么要接受管理，必須懂得施工中對(duì)事故的防范措施，學(xué)會(huì)自我保護(hù)的本領(lǐng)，同時(shí)要清醒地懂得“人人為我，我為人人”的道理；必須對(duì)自己的業(yè)務(wù)技術(shù)非常熟練以減少操作上的失誤。一線職工只有管好自己，才能更好地增強(qiáng)責(zé)任感，才能使安全工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效。
    四、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高安全管理素質(zhì)
    入世對(duì)建筑業(yè)企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，提高企業(yè)素質(zhì)成為一項(xiàng)重要的工作。首先搞好“四五”普法教育，要認(rèn)真對(duì)建筑業(yè)的人員進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及安全操作規(guī)程；其次要搞好職業(yè)道德教育，切實(shí)提高全員職工的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力，確保安全生產(chǎn)。
    現(xiàn)行的國(guó)家安全管理機(jī)制已逐漸不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須創(chuàng)新和改革，借鑒國(guó)外可行的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)政府與保險(xiǎn)社團(tuán)對(duì)安全監(jiān)督的雙軌制，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，確保安全生產(chǎn)狀況長(zhǎng)期穩(wěn)定，促進(jìn)建筑企業(yè)文化的發(fā)展。
    要采用各種措施，培養(yǎng)一批高素質(zhì)，有創(chuàng)新，文明、廉潔的安全管理專業(yè)的人才，運(yùn)用相關(guān)軟件實(shí)行信息化管理，做到橫向到邊，豎向到底，不留死角。