一、戰(zhàn)略觀念與發(fā)展戰(zhàn)略的涵義

　　1．戰(zhàn)略

　　戰(zhàn)略一詞，過去常被用于軍事、政治、外交領域。就“戰(zhàn)略”的本義看，它是由“戰(zhàn)爭”派生出來的，指在戰(zhàn)爭中根據敵我雙方軍事、政治、經濟、地理等因素，兼顧戰(zhàn)爭全局的各方面，各階段之間的關系，規(guī)定軍事力量、政治力量的準備和運用。所以，毛澤東指出：? “戰(zhàn)略問題是研究戰(zhàn)爭全局的規(guī)律的東西。”那么，什么是“戰(zhàn)爭全局的規(guī)律”呢?毛澤東又指出：“凡是帶有照顧各方面和各階段的性質的都是戰(zhàn)爭的全局”。所以，局限于軍事領域的“戰(zhàn)略”可定義為：從戰(zhàn)爭的全局出發(fā)，分析構成戰(zhàn)爭全局的各局部之間的關系，各局部與全局之間的關系，由此作出的長遠謀略。

　　隨著社會經濟、政治、文化等事業(yè)的發(fā)展，戰(zhàn)略問題研究日益引起各領域的重視，? “戰(zhàn)略”一詞也超出了軍事領域的限定，泛指管理主體對本管理系統(tǒng)在一定歷史時期內的重大問題進行全局和長遠的謀劃。這是廣義“戰(zhàn)略”的概念。

　　2．戰(zhàn)略觀念

　　如上所述，管理的戰(zhàn)略觀念是指管理主體在管理實踐中從全局和長遠出發(fā)，對管理客體和管理過程進行總體謀化的管理觀念體系。企業(yè)安全管理戰(zhàn)略觀念亦如此。

　　安全戰(zhàn)略觀念來源于安全管理過程中制定和實施戰(zhàn)略的活動，是安全管理主體對戰(zhàn)略的地位、作用反復認識的強化。而戰(zhàn)略的制定和實施，則是安全管理主體戰(zhàn)略觀念的物化表現(xiàn)形式。換句話說，安全戰(zhàn)略的制定和實施，是戰(zhàn)略觀念的出發(fā)點和落腳點。是否是科學的戰(zhàn)略，戰(zhàn)略的制定和實施是否符合客觀實際，能否取得預期的效果，取決于安全管理主體是否樹立了安全戰(zhàn)略觀念，取決于已樹立的戰(zhàn)略觀念是否牢固、深刻。因此，作者將結合實際安全管理工作中戰(zhàn)略的制定和實施來說明安全戰(zhàn)略觀念的內容及其運用。

　　二、發(fā)展戰(zhàn)略的涵義和作用

　　在企業(yè)實際安全管理工作中，人們更多地使用“發(fā)展戰(zhàn)略”的概念，國內外關于戰(zhàn)略學的著作，也多是圍繞經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略這一主題來展開對戰(zhàn)略學原理的闡述。因此，在安全管理中，戰(zhàn)略觀念主要通過經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略體現(xiàn)出來。

　　發(fā)展戰(zhàn)略的含義有泛指與特指之分。廣義的發(fā)展戰(zhàn)略，通常指一定范圍和一定歷史時期內，管理主體對實現(xiàn)系統(tǒng)發(fā)展目標所進行總體謀劃和制定根本性措施。泛指的發(fā)展戰(zhàn)略，是指一切國家的經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。狹義的發(fā)展戰(zhàn)略，是指發(fā)展中國家為消除原來的落后狀態(tài)，走上現(xiàn)代化道路的經濟社會戰(zhàn)略。

　　從“戰(zhàn)略”一詞延伸為“發(fā)展戰(zhàn)略”，在管理學上有其重大意義，它特別強調從事物各個因素、條件和可能的變動的趨勢中來把握戰(zhàn)略問題，把運動的觀念、發(fā)展的觀念運用于戰(zhàn)略研究。