安全事故,是指在日常工作、生活、訓(xùn)練、滅火、救援等行政生活中,因當(dāng)事人思想麻痹、管理不嚴(yán)、工作失職、違反紀(jì)律,不按條令條例和操作規(guī)程辦事而造成的人員傷亡和裝備物資的損失,是應(yīng)當(dāng)預(yù)見而沒有預(yù)見,可能避免而沒有避免,已經(jīng)預(yù)見但輕信可以避免、導(dǎo)致危及國家、社會、部隊及個人安全的事件。其特性是具有破壞性、非正常性。
消防部隊是一支為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航和從事各類搶險救援工作的部隊,駐地分散、社會管理活動多、訓(xùn)練內(nèi)容多要求高、任務(wù)多而雜、駐地情況復(fù)雜,因而發(fā)生事故的概律較高,通常會發(fā)生車輛事故、訓(xùn)練事故、救援事故、酗滋鬧事、雷擊淹亡事故、槍械事故、中毒觸電事故、新兵出逃事故、重大違紀(jì)事故等。
這些事故的發(fā)生給部隊建設(shè)和正常工作帶來的損害非常大。首先,事故的發(fā)生削弱部隊?wèi)?zhàn)斗力,影響部隊的穩(wěn)定;其次,事故的發(fā)生干擾部隊的正常工作秩序,牽扯大量的人力、物力、財力;再次,事故的發(fā)生損害部隊形象和警民關(guān)系。因此,搞好安全防事故工作,對于減少部隊損失,鞏固和提高戰(zhàn)斗力,保持部隊穩(wěn)定,保證各項消防任務(wù)的順利完成,密切官兵關(guān)系和增進(jìn)警民關(guān)系,具有重要的現(xiàn)實意義。
如何有效防止安全事故的發(fā)生,這是各級組織都在努力探索的難題。下面筆者就安全防事故工作,談?wù)劥譁\的看法。
一、提高安全意識,是搞好安全防事故工作的前提。各級組織要把安全防事故工作納入重要議事日程,要深刻認(rèn)識到:安全工作是部隊建設(shè)的重中之重,是一項系統(tǒng)性、經(jīng)常性工作。只有起點,沒有終點,只有牢牢打基礎(chǔ),人人抓管理,時時抓防范,處處抓落實,才能年年有提高,長期求發(fā)展,事事保安全。安全工作的特點,需要齊抓共管,變孤立抓為全面合,才能形成有效合力,最大限度地預(yù)防事故。
安全教育是提高官兵安全意識的有效途徑。條令規(guī)范的十種常見事故的預(yù)防,是部隊安全工作實踐經(jīng)驗的結(jié)晶,是經(jīng)常性安全工作的重點。在日常工作中,要經(jīng)常組織官兵學(xué)習(xí)《公安消防部隊預(yù)防行政責(zé)任事故暫行規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容以及實際工作中的有關(guān)安全操作規(guī)程。教育官兵牢固樹立“人人講安全、事事講安全、時時講安全”的思想。特別是要讓每一名官兵都要懂得“什么季節(jié)重點預(yù)防什么事故,什么器材裝備有什么操作要領(lǐng),什么任務(wù)有什么注意事項”,完成任何一項任務(wù),安全預(yù)想、安全措施要超前,既要在安全形勢不好的時候講求安全,又要在安全形勢好的情況下講求安全,做到“警鐘長鳴”。
樹立安全意識,要力求全方位而不漏一人。近日,部局通報的幾起特大事故,有兩起是發(fā)生在主要領(lǐng)導(dǎo)身上,血的教訓(xùn)證明,安全教育要人人參加,安全第一的思想要人人都有。否則,就意味著安全工作存在致命的死角。一方面要發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,切實管好干部。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做遵守安全規(guī)定的模范,不能只當(dāng)裁判員,不當(dāng)運動員,只知道對戰(zhàn)士、部屬指手畫腳,而不注意審視自己;另一方面不能忽視零散人員的教育,零散人員如:后勤、門衛(wèi)等人員。因其工作的特殊性,使其往往不能同部隊主體活動保持一致,我們在開展安全教育時要切實做到不漏掉一人,不能及時參加的要認(rèn)真補課。
二、把握安全工作薄弱環(huán)節(jié),是搞好安全防事故工作的重點。任何事物的發(fā)展,都有規(guī)律可循,安全工作也不例外。總起來看,消防部隊發(fā)生事故主要有如下特點:
首先,從容易發(fā)生事故的對象來看,一是領(lǐng)導(dǎo)干部,包括支(大、中)隊主要領(lǐng)導(dǎo);二是駕駛技術(shù)不過硬或情緒不穩(wěn)定的駕駛員;三是好酒貪杯者;四是慣常違紀(jì)的所謂“刺頭兵”;五是剛?cè)胛?,自制力較差的新兵;六是課余時間單獨進(jìn)行業(yè)務(wù)訓(xùn)練和體育鍛煉者;七是私自游泳者;八是乘車人員。
其次,從發(fā)生事故的時間看,一是出警過程中,忙中出錯或車速過快;二是八小時之外或雙休日和節(jié)假日;三是滅火戰(zhàn)斗中,險情較大,而官兵經(jīng)驗不足時;四是駕駛員單獨駕車外出時;五是高空訓(xùn)練時;六是炎熱季節(jié)易出現(xiàn)淹亡和中毒事故;七是新兵下隊、老兵退伍期間。
再次,從發(fā)生事故的原因來看,引發(fā)事故的原因是多方面的。既有主觀原因,又有客觀原因,有時單獨發(fā)生作用,有時相互作用。但個人因素是主要的。一般來說,事業(yè)心強、守紀(jì)律、工作作風(fēng)扎實的官兵,發(fā)生事故的可能性較小。而那些政治責(zé)任心差、工作目標(biāo)低、目無組織紀(jì)律、不講科學(xué)蠻干的人,則容易發(fā)生事故;技能高超過硬,就能遇險不驚,穩(wěn)操勝券,避免事故的發(fā)生,技能不高,操作不熟練,就給事故的發(fā)生潛在著危險,如:我支隊某大隊出警途中發(fā)生的事故充分說明了這一點。此外,受社會不良思想影響,導(dǎo)致心理不平衡的官兵,容易發(fā)生事故,如近年有的支隊發(fā)生新兵出逃等事故。
綜上所述,不難看出,做好安全工作,必須在思想上重視薄弱環(huán)節(jié),在預(yù)防上把握薄弱環(huán)節(jié),在工作中抓住薄弱環(huán)節(jié),才能做到有的放矢,防患于未然。