1? 總則
1.1? 目的
為有效預防和控制危險化學品突發(fā)事故,提高事故應急救援工作效率,建立統(tǒng)一領導、分工明確、預警預防、分級響應、快速反應、科學高效的應急救援體系,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命財產安全,促進經濟發(fā)展。
1.2? 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《安徽省安全生產事故災難應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。
1.3? 適用范圍
本預案適用于屯溪區(qū)行政區(qū)域內從事危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸和處置廢棄危險化學品單位發(fā)生重特大事故的應急準備和應急救援工作。
1.4? 工作原則
(1)以人為本,預防為主。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應急救援工作的出發(fā)點和落腳點,提高全社會的安全防范意識,最大限度地減少危險化學品事故的發(fā)生。
?。?)統(tǒng)一指揮,分級負責。根據(jù)危險化學品突發(fā)事故的范圍、性質和危害程度,對事故災難處置實行以地方政府為主,分級負責,各有關部門按照預案規(guī)定,在各自的職責范圍內做好應急處置工作,并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。
?。?)優(yōu)勢互補,資源整合。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)應急救援現(xiàn)狀,充分利用大中型企業(yè)的現(xiàn)有應急救援力量,采取資源整合、優(yōu)勢互補,整體提高應對突發(fā)事故災難的救援能力。
(4)加強合作,信息共享。采用先進的預測、預警、預防、應急處置技術和救援裝備,提高預警預防水平,加強有關部門和單位的統(tǒng)一調度,實現(xiàn)資源和信息共享。
(5)廣泛宣傳,加強防范。加強應急救援知識的宣傳、教育和培訓,增強公眾的防災減災意識,建立健全社會各界支持、參與應對事故災難的救援工作機制。
2? 組織機構及職責
2.1? 應急救援指揮部組成及職責
?。?)應急救援指揮部組成:
設立區(qū)危險化學品應急救援指揮部,在區(qū)政府安全生產委員會的領導下,區(qū)安全監(jiān)管局設立區(qū)危險化學品事故應急救援指揮部,總指揮由區(qū)政府分管領導擔任,副總指揮由區(qū)安全監(jiān)管局負責人和屯溪公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城建辦、區(qū)質監(jiān)分局負責同志擔任,成員單位由區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、區(qū)質監(jiān)分局、區(qū)城建辦、區(qū)經濟委員會、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府新聞中心等部門組成。
指揮部下設危險化學品事故應急救援辦公室,辦公室設在區(qū)安全監(jiān)管局。
(2) 指揮部職責
負責組織實施危險化學品事故應急救援工作,并根據(jù)危險化學品事故實際情況,協(xié)調其他有關部門和單位開展現(xiàn)場救援工作。
危險化學品事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,成立事故現(xiàn)場指揮部,批準現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場搶救。
負責組織全區(qū)危險化學品事故應急救援演練,監(jiān)督檢查有關單位以及重點危險化學品企業(yè)的事故應急救援演練。
2.2? 指揮部成員單位職責
?。?)區(qū)安全監(jiān)管局:負責組織危險化學品事故應急救援工作;協(xié)調各成員單位的搶險救援工作;及時向上級報告事故和搶險救援進展情況;落實上級領導的指示和批示。
負責區(qū)危險化學品應急救援指揮部的日常工作,監(jiān)督檢查有關單位以及重點危險化學品企業(yè)應急救援預案的制定;負責組織區(qū)級應急救援演練;負責建立區(qū)級應急救援專家組;負責區(qū)級應急救援基地建設以及區(qū)危險化學品應急救援隊伍和救援裝備的調度。
?。?)屯溪公安分局:負責事故現(xiàn)場及周邊人員的疏散和現(xiàn)場警戒,保護事故現(xiàn)場;負責道路交通管制工作,保障救援道路的暢通。
?。?)區(qū)消防大隊:負責制定泄漏和滅火撲救預案。負責事故現(xiàn)場撲滅火災,控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備容器的冷卻。事故得到控制后負責洗消工作;組織傷員的搜救。
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