為快速、有效地處置建筑施工現(xiàn)場安全事故和突發(fā)性事件及氣象災害，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響，保障我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和《浙江省建設工程重大質量安全事故應急預案》、《紹興市建筑工程質量安全事故應急預案》，特制定本預案。

　　一、總則

　　1、應急預案是針對可能發(fā)生的重大事故（件）或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動，降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案。

　　2、突發(fā)性事件是指人為或自然因素引起，具有突發(fā)性，造成或可能造成較多人員傷亡、較大經(jīng)濟損失、破壞社會安定、穩(wěn)定等嚴重危害和影響的事故、事件和災害。

　　3、本預案適用于我縣房屋建筑工程新建、擴建、改建、拆除活動中發(fā)生施工安全事故和突發(fā)性氣象災害的應急處置工作。

　　4、事故：突發(fā)性事故一次死亡3人以上或一次性中毒20人以上重、特大惡性安全事故。

　　5、災害：主要有冰雹、暴雨、洪水、臺風、干旱、地質災害、破壞性地震、疫情災害等。

　　6、工作原則：一是以人為本，明確職責。以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標，實行強化行業(yè)監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結合的長效管理原則。建立健全安全事故風險防范體系，提高安全事故預防和處理能力，盡可能地避免或減少安全事故的發(fā)生；二是統(tǒng)一領導，分級響應。在建管局的統(tǒng)一領導下，明確各級管理機構的職責及應急工作程序，確定各建筑企業(yè)相應職責，有效處置突發(fā)事件；三是統(tǒng)籌協(xié)調，快速反應。統(tǒng)籌協(xié)調各級應急工作任務，建立健全快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備。做到發(fā)現(xiàn)、報告、處理、控制等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)情況，快速反應，及時準確處理。

　　二、組織指揮體系及職責

　　在縣委、縣府及上級主管部門的統(tǒng)一領導下，成立新昌縣建筑工程安全事故應急指揮部（以下簡稱應急指揮部）

　?。ㄒ唬┚謶敝笓]部

　　1、應急指揮部成員

　　總 指 揮：梁錫三

　　副總指揮：葉林茂、梁薇萍、梁曉超

　　成??? 員：黃玉慶、潘敏河、陳國興、盧旻、陳裕法、張常其

　　2、局應急指揮部職責

　　在縣政府應急指揮部的統(tǒng)一領導下，負責建筑工程安全事故的應急救援工作。建立和完善應急組織體系和應急預案，及時了解掌握建筑工程安全事故情況，及時向縣府和上級主管部門報告事故情況，指揮、協(xié)調新昌縣建筑工程重大事故應急救援工作，組織開展事故應急救援技術研究、應急預案宣傳教育工作。堅持以“預防為主”的方針，定期檢查、分析、指導安全管理工作。

　　3、指揮部成員分工

　　梁錫三局長負責局應急救援工作總協(xié)調工作；葉林茂配合局長做好外部組織協(xié)調工作，負責現(xiàn)場協(xié)調和指揮工作；梁薇萍配合局長做好內(nèi)部組織協(xié)調工作，負責局應急辦公室工作；梁曉超配合局長做好組織協(xié)調工作，負責應急網(wǎng)絡組織協(xié)調工作。

　　（二）局應急辦公室

　　1、局應急辦公室組成人員

　　主? 任：黃玉慶

　　副主任：潘敏河、陳國興

　　成? 員：由局辦公室、安監(jiān)科、建管科相關人員組成。

　　2、局應急辦公室職責

　?。?）抓好局應急隊伍的人員落實和裝備配備，不定時地開展應急演練；組織、指導對施工企業(yè)和人員的安全知識和應急預案的教育，抓好上崗培訓，做到隨時拉得出，用得上；

　?。?）根據(jù)各施工單位人員變化，及時調整建筑工程安全事故應急機構通信網(wǎng)絡，建立健全安全事故風險防范體系，落實建筑工程安全預防和預警工作；

　?。?）在應急響應期間，負責局應急指揮部、成員單位的聯(lián)絡和協(xié)調，及時傳達局應急指揮部的指示，嚴密組織指揮現(xiàn)場搶險救援工作。應急響應時，做好善后處理工作，負責收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行縣府及上級部門的各項指令和要求，并檢查和報告執(zhí)行情況；

　?。?）調度車輛、配備應急燈等用具；

　　（5）落實好局和局應急救援值班。