一、總則

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　　為規(guī)范全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置，建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主、職責(zé)明確、資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)事故的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

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　　1、統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在實(shí)驗(yàn)區(qū)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)有關(guān)部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府按照法定職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　2、依靠科學(xué)，改進(jìn)措施。遵循科學(xué)原理，依靠先進(jìn)科技，進(jìn)行預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置，充分發(fā)揮專家的作用，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮決策和預(yù)案實(shí)施的科學(xué)化。

　　3、平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。按照全面規(guī)劃、長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)非煤礦山事故災(zāi)難的預(yù)案、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備等工作。加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，做到常備不懈。生產(chǎn)經(jīng)營單位將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分發(fā)揮應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，引導(dǎo)鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專多能，發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。

　　（三）編制依據(jù)

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件的規(guī)定和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案主要適用于全區(qū)各類非煤礦山安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作。

　　二、組織指揮體系與職責(zé)

　　（一）組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　在區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部?？傊笓]由區(qū)管委分管安全副主任擔(dān)任，成員由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。其工作分工：

　　1、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，執(zhí)行上級(jí)的指令。負(fù)責(zé)區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室的日常工作，監(jiān)督、檢查各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案的制定，組織和指導(dǎo)應(yīng)急救援演練，負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家組建設(shè)，開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作，對(duì)非煤礦山事故組織調(diào)查處理。

　　2、區(qū)消防科：負(fù)責(zé)事故滅火，拯救，控制易燃易爆物體和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻，事故得到控制后的洗消工作，組織搜救傷員、失蹤人員的工作。

　　3、毛集公安分局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和人員疏散工作，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，參與事故調(diào)查處理工作。

　　4、淮南市公安局毛集交警七大隊(duì)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路暢通無阻。

　　5、區(qū)衛(wèi)生局：安排儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)傷亡人員的統(tǒng)計(jì)工作。

　　6、區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)及時(shí)測定事故對(duì)環(huán)境危害的成份和程度，并提出控制措施和監(jiān)測。

　　7、區(qū)交通局：負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)方案，優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸工作。

　　8、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場特種設(shè)備的應(yīng)急處置工作。