1、總則

　　1.1編制目的

　　高效有序地做好非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援工作，避免或最大限度地減輕事故造成的損失，維護人民生命，財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國礦山安全法》，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的爆炸、坍塌、山體滑坡等重特大安全事故。

　　1.4工作原則

　　1.4.1應(yīng)急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)，不斷完善和強化搶險手段，科學、迅速組織應(yīng)急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。

　　1.4.2統(tǒng)一指揮，分級負責。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理，分工負責、協(xié)調(diào)一致，各成員單位在市非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，主動配合，協(xié)同地方政府做好相關(guān)工作。

　　1.4.3集中力量，突出重點。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實況，在專家指導下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織專（兼）職救護人員進入事故現(xiàn)場勘查事故災(zāi)害程度，做好搶救傷亡人員、運送救災(zāi)物資和設(shè)備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。

　　1.4.4條塊結(jié)合，以塊為主。各縣（市）區(qū)要堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”，充分依靠當?shù)毓?、消防、交通、醫(yī)療等救援力量，積極開展轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非煤礦山事故救援工作，并及時報告市非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援工作指揮部，必要時組織全市救援隊伍增援

　　2、應(yīng)急救援組織機構(gòu)和主要職責

　　2.1組織機構(gòu)

　　市政府成立非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），組長由分管副市長擔任，副組長由市政府分管副秘書長擔任，成員由市安監(jiān)局、公安局、國土局、衛(wèi)生局、交通局、環(huán)保局、財政局、民政局、氣象局等單位分管領(lǐng)導組成。

　　領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，主任由市安監(jiān)局局長擔任。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)立24小時報警電話。

　　各縣（市）區(qū)政府可以參照市非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)的組成和職責，結(jié)合本地實際情況成立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織機構(gòu)

　　2.2工作職責

　　2.2.1領(lǐng)導小組職責：在市政府領(lǐng)導下，負責統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、組織非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援預案的實施；決定預案的啟動和終止；指定應(yīng)急救援總指揮；指揮參與應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍開展工作。

　　2.2.2領(lǐng)導小組辦公室職責：負責非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援預案的制定、修訂；檢查督促各級政府制定非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援預案和定期演練，做好非煤礦山重特大事故的預防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作；接到非煤礦山重特大事故或險情報告后，迅速報告領(lǐng)導小組組長，并通知有關(guān)成員單位和人員立即進入工作狀態(tài)。