新津縣有非煤礦山15家（其中地下開采3家、露天開采12家），在開采過程中，因水、火、冒頂、片幫、觸電、運輸?shù)瓤赡馨l(fā)生事故，造成人員傷亡或形成社會災害性事故。為了加強大事故的控制，迅速有效地進行應急救援，降低非煤礦山事故的危害程度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《礦山安全管理條例》等有關法律法規(guī)，結合本縣實際制定本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來做好礦山事故應急救援工作，真正將“安全第一，預防為主，以人為本”的方針落到實處，確保把事故危害降低到最低程度，實現(xiàn)救災減災的目的，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護自然環(huán)境，維護社會穩(wěn)定。
二、目的
1、使任何可能引起的緊急情況不擴大，并盡可能地排除險情；
2、減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響；
3、使承擔事故救援的人員和隊伍分工明確，各項救援工作按程序、有條不紊地展開。迅速控制危險源，搶救受害人員。
三、重大危險源分布狀況
我縣的礦產(chǎn)資源主要有芒硝、磚瓦用頁巖等，主要分布在金華鎮(zhèn)、普興鎮(zhèn)、永商鎮(zhèn)、花源鎮(zhèn)。
對每個非煤礦山的危險源必須做出潛在危險性的評估，要求每個非煤礦山都要建立應急救援體系，編寫應急救援預案。即一旦發(fā)生事故，便于立即進行施救。
我縣非煤礦山開采的主要工藝：采準剝離（露天）——鉆孔作業(yè)——爆破作業(yè)——工作面清理——運載運輸——礦石加工——產(chǎn)品外運。主要生產(chǎn)設備：空壓機、提升絞車、風鉆、電機車、破碎機、裝載機、高壓開關柜、運輸車輛、皮帶運輸機等。
四、生產(chǎn)過程主要危險，危害因素描述
1、物體打擊：剝、采工作面爆破后的懸浮、松動巖（礦）石未清理或未清理干凈；兩側終了邊坡隱蔽松動巖石或順向節(jié)理、裂隙，長期受地震波影響；礦坑坡頂線附近行人或牲畜活動引起巖石滾落采場；排土場無擋土墻滾石傷人等。
2、水：有部分礦井開采有斜井，立井，在開采過程中可能遇到斷層，裂隙，巖溶，老采空區(qū)等發(fā)生突水事故，要嚴格按操作規(guī)程先探后采（掘），同時配備足夠的排水設備。
3、我縣礦井基本為無瓦斯礦井，但要防止有毒、有害氣體的聚集，保證良好的通風，在自然通風的前提下必須同時加上機械通風，保證風量的同時還要保證空氣質(zhì)量，防止塵肺，矽肺病發(fā)生。
4、車輛傷害：裝載機械操作失誤或未按規(guī)程操作，造成擠壓碰撞傷人；倒車視線不良、無人指揮造成人體傷害。
5、機械傷害：空壓機、破碎機、皮帶運輸機等旋轉(zhuǎn)部位、進料口未加防護罩、防護欄；機械工作區(qū)未隔離或無標識等原因造成傷人事故。
6、高處墜落：在高邊坡平臺上作業(yè)，未系安全帶、安全繩或安全帶、安全繩使用不當；上下臺階人行道行走不慎；陡壁排險；破碎場碎石貯料倉未設攔桿或警示標志等引起墜落傷人事故。
7、冒頂和滑坡：在開采過程中，改變了部分地段巖（礦）體的穩(wěn)固性（巖礦體內(nèi)應力發(fā)生變化），回采作業(yè)未按開采方案設計的臺階要素控制好邊坡角（超過巖石內(nèi)磨擦角）及階段高度等因素；巖（礦）體節(jié)理、裂隙面傾向與工作坡面一致（即順向坡）；臺階浸水，巖（礦）體層面、節(jié)理面間膠結物軟化或水的形態(tài)變化造成巖（礦）體松動、下滑；爆破地震波的影響（裝藥量過大或震動能量的積聚）等因素引起坍塌或滑坡事故。
8、爆破傷害：爆破作業(yè)未嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)，加工起爆藥包、裝藥、填塞炮泥、以及處理盲目炮等 五環(huán)節(jié)引起早爆事故。爆破時未按規(guī)定設置警戒或爆破后未按規(guī)定等待時間進入爆破現(xiàn)場等，都可能造成爆破傷害事故。
9、觸電：未按規(guī)定敷設電纜或使用的電纜、電器選型不當、電氣設備未接地或無相關保護裝置等造成的觸電事故。
