1.1編制目的

礦山生產(chǎn)活動(dòng)中隨時(shí)都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故，如果無應(yīng)急準(zhǔn)備和救援，會(huì)造成慘重的生命和財(cái)產(chǎn)損失。為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范我礦應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事故的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增強(qiáng)高效、有序處置各類事故的能力，預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生，最大限度保障我礦員工和周邊群眾的生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響，結(jié)合我礦具體情況，特制定《應(yīng)急預(yù)案》。

1.2編制依據(jù)

1.2.1 主要法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2002.11.1；

（2）《中華人民共和國礦山安全法》1993.5.1；

（3）《中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例》1996.10.30；

（4）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年主席令22號(hào)）；

（5）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1996年主席令74號(hào)）；

（6）《中華人民共和國消防法》2009.5.1；

（7）《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》2006.9.1；

（8）《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》2001.04.21；

（9）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的通知》國發(fā)[2010]23號(hào)。

1.2.2 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（1）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）；

（2）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)；

（3）《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）

（4）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）；

（5）《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）；

（6）《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》（AQ2007.5-2006）。

1.3適用范圍

本《預(yù)案》適用于本礦在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理工作。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

1.4.1.應(yīng)急預(yù)案體系包括：綜合應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場處置方案。

1.5應(yīng)急工作原則

1.5.1 以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)，在生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中，要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障職工的人身安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事件及其造成的人員傷害，切實(shí)加強(qiáng)員工以及應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和員工的基礎(chǔ)作用。

1.5.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全礦長負(fù)責(zé)制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體制，指揮部辦公室和各小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

1.5.3 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好生產(chǎn)安全事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)，完善裝備、預(yù)案演練工作。

1.5.4 自身為主，支援為輔。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部為主，必要時(shí)請(qǐng)求地方安監(jiān)部門指導(dǎo)和社會(huì)力量支援。按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)部門配合、協(xié)助做好相關(guān)工作，發(fā)生事故的采面是應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。

1.5.5 依靠科學(xué)，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及救援裝備，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的科技含量和指揮能力。開展培訓(xùn)教育，定期進(jìn)行演練，并做好對(duì)職工的宣傳教育工作，提高職工自救、互救和應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的綜合能力。

2危險(xiǎn)性分析

2.1礦山概況及周邊環(huán)境

2.2危險(xiǎn)源分析

通過對(duì)礦山現(xiàn)有的開拓、通風(fēng)、供排水、提升、運(yùn)輸、壓氣、供配電、充填等工藝系統(tǒng)的場所、設(shè)備設(shè)施的全面調(diào)查與分析，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB6441-1986和《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》GB/T13861-1992的規(guī)定，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)及《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)〔2004〕56號(hào)）的規(guī)定，礦山基建及生產(chǎn)過程中存在的主要危險(xiǎn)、有害因素包括：地壓災(zāi)害、水害、爆破（炸）傷害、炮煙中毒與窒息、提升運(yùn)輸傷害、機(jī)械傷害、電器設(shè)備傷害、高處墜落、物體打擊、火災(zāi)、壓力容器傷害、粉塵危害、噪聲、振動(dòng)等。

2.2.1地壓災(zāi)害

我礦采用地下開采，由于地壓作用，可能會(huì)引起巖石移動(dòng)、采空區(qū)坍塌，從而造成地表陷落、巷道冒頂片幫、支架變形等地壓災(zāi)害。

地壓災(zāi)害是造成礦山重大傷亡事故的主要因素之一。

引起地壓災(zāi)害的具體原因包括：

（1）局部節(jié)理裂隙發(fā)育，地壓較大，地下形成采空區(qū)后，容易坍塌；

（2）開拓系統(tǒng)或采礦方法選擇不合理，致使在采礦作業(yè)過程中，不能很好地控制地壓，造成采場或采空區(qū)塌陷；

（3）礦床開采順序不合理，已形成的采空區(qū)的破壞和巖石移動(dòng)波及正在開采的采場和正在使用的巷道；

（4）當(dāng)井下爆破裝藥量過大時(shí)，爆破震動(dòng)對(duì)采場穩(wěn)定性有一定的影響；

（5）采空區(qū)監(jiān)測、管理措施不到位，沒有及時(shí)進(jìn)行安全隱患檢查和處理；

（6）采用的支護(hù)類型不合理，所用支架不能有效地支撐巷道；

（7）采空區(qū)未及時(shí)處理，非常容易造成大面積冒落，對(duì)相鄰巷道、采場和設(shè)施造成嚴(yán)重的破壞；

（8）施工及生產(chǎn)組織不合理。

2.2.2礦山水災(zāi)

在礦山建設(shè)和生產(chǎn)過程中，地下水進(jìn)入采掘工作面形成地下涌水。當(dāng)?shù)叵掠克砍^礦山排水能力時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致水災(zāi)事故，淹沒工作面、巷道甚至整個(gè)礦井，使礦山生產(chǎn)中斷，設(shè)備被淹，人員傷亡。

導(dǎo)致礦井水災(zāi)的主要因素：

（1）由于水文地質(zhì)情況不清，盲目施工；

（2）由于排水設(shè)備不足，水倉容量不夠等造成井巷局部被淹沒或全部被淹沒；

（3）井位布置不合理，井口標(biāo)高低于當(dāng)?shù)睾樗粯?biāo)高時(shí)，地表水有通過井口灌入井下的可能。

2.2.3提升運(yùn)輸

提升運(yùn)輸是礦山生產(chǎn)過程中一個(gè)重要組成部分。礦山主要有豎井提升和人推車運(yùn)輸。提升運(yùn)輸事故主要表現(xiàn)為：

（1）豎井提升：斷繩、過卷、蹲罐；突然卡罐或急劇停機(jī)，擠罐或信號(hào)工、絞車司機(jī)操作失誤造成人員墜落；

（2）人推車運(yùn)輸：本礦山井下運(yùn)輸巷道均采用人推礦車運(yùn)輸。常見事故有撞車、撞人、掉道，其中礦車撞、壓、擠行人是最大的危害。產(chǎn)生礦車撞、壓、擠傷行人的主要原因有：

①行人：行人行走地點(diǎn)不當(dāng)，如行人在軌道中間、軌道上、巷道窄側(cè)（非行人側(cè)）行走，就可能被礦車撞傷；行人安全意識(shí)差或精神不集中，行人不及時(shí)躲避、與礦車搶道都可能造成傷亡事故；周圍環(huán)境影響，如無人行道、設(shè)備材料堆積，巷道受壓變形，照明亮度不夠、噪聲太大等原因。

②推車工：操作原因，如超速行駛、違章操作、判斷失誤、操作失控、溜車等。

③其它因素：如無信號(hào)或信號(hào)不起作用、精神不集中、行車視線不良等。

2.2.4礦山火災(zāi)

礦山火災(zāi)按發(fā)生地點(diǎn)分地面火災(zāi)及井下火災(zāi)兩種。

地面建筑物防火，主要檢查地面工業(yè)場地各種建筑物或構(gòu)筑物是否符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和消防條例。各種建筑物之間的通道寬度是否能保證消防車通行。一些重要場所是否配備了消防器材。

我礦不存在自然發(fā)火的可能性，但因使用明火（吸煙、電氣焊）、電氣設(shè)備和機(jī)械設(shè)備安裝運(yùn)轉(zhuǎn)不良、機(jī)械沖擊與磨擦、電源短路等使用管理不當(dāng)，也容易發(fā)生火災(zāi)。

礦山地面有庫房、提升機(jī)房、空壓機(jī)站、井口變電所、辦公室、宿舍等建筑物，若防火間距不夠，火源管理不當(dāng)，也容易發(fā)生火災(zāi)。

2.2.5礦山機(jī)械傷害

機(jī)械傷害是礦山生產(chǎn)過程中最常見的傷害之一。

我礦使用的主要機(jī)械設(shè)備有：提升機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械和車輛、裝載機(jī)械、鑿巖機(jī)械等。機(jī)械設(shè)備的使用一方面大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，但因機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)所具有巨大的機(jī)械能，人員意外遭受機(jī)械傷害的概率增加。

機(jī)械傷害類型包括碰傷、壓傷、絞傷等。

造成機(jī)械傷害事故的主要原因是由于人的違章指揮、違章操作造成的，常見的因素有：

（1）違章操作，穿戴不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

（2）機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置缺乏或損壞、被拆除等；

（3）操作人員疏忽大意，身體進(jìn)入機(jī)械危險(xiǎn)部位；

（4）在檢修和正常工作時(shí)，機(jī)器突然被別人隨意啟動(dòng)，導(dǎo)致事故發(fā)生；

（5）在不安全的機(jī)械上停留、休息；

（6）安全管理上存在的不足。

2.2.6爆破危害

爆破危害，包括早爆、遲爆、盲炮等爆破事故以及爆破引起的地震、空氣沖擊波、爆破飛石、炮煙中毒窒息等危害。由于爆破材料受潮變質(zhì)，性能發(fā)生變化，非常容易造成早爆、遲爆及盲炮等。早爆和遲爆都會(huì)帶來不必要的傷亡事故。

盲炮處理不當(dāng)也會(huì)造成事故。 爆破過程中，由于警戒不當(dāng)，爆破危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員沒有完全撤離或危險(xiǎn)區(qū)范圍過小，造成飛石對(duì)人員的傷害。藥量過大時(shí)，會(huì)引起支架的破壞或巷道冒落片幫。

爆破時(shí)，會(huì)產(chǎn)生一定的爆破地震，對(duì)附近村莊以及井下周圍采場和巷道的穩(wěn)定性有一定的影響。

產(chǎn)生爆破危害的主要因素有：

（1） 選用的爆破器材不符合《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定，或?yàn)榉欠庸ぃ?/p>

（2） 爆破器材過期變質(zhì)；

（3） 爆破器材使用過程中違反《爆破安全規(guī)程》；

（4） 爆破設(shè)計(jì)不合理，藥量過大；

（5） 沒有警戒或警戒范圍過小，爆破時(shí)沒有清場；

（6） 處理盲炮方法不當(dāng)。

2.2.7高處墜落

高處墜落事故在礦山生產(chǎn)過程中發(fā)生較多的事故，一旦發(fā)生往往造成嚴(yán)重傷害。高處墜落事故常發(fā)生在以下作業(yè)場所：

（1） 豎井提升過程中或在豎井或天井掘進(jìn)作業(yè)時(shí)；

（2） 井筒設(shè)備安裝、檢修作業(yè)時(shí)；

（3） 誤入風(fēng)井或其他井眼；

（4） 人員誤入廢棄井筒內(nèi)；

高處墜落的主要因素有：

（1） 井筒中的提升系統(tǒng)安全裝置不完善或遭到破壞，梯子架設(shè)不牢或沒有扶手；

（2） 照明不良使人員誤入井筒；

（3） 廢棄井筒未采取處理措施；

（4） 未穿戴和使用安全帶、安全帽等勞動(dòng)保護(hù)用品；

（5）責(zé)任心不強(qiáng)，主觀判斷失誤，或疏忽大意，疲勞過度。

2.2.8物體打擊

井下物體打擊事故主要包括豎井或天井掘進(jìn)過程中，上部浮石或其他物體墜落對(duì)下面工作的人員造成的傷害，巷道或采場爆破后頂板未進(jìn)行處理，浮石掉下，對(duì)人員造成的傷害，爆破時(shí)產(chǎn)生的飛石對(duì)人員造成的傷害以及井筒及天井其他墜落物對(duì)人員的傷害等。

2.2.9炮煙中毒窒息

井下炮煙中毒窒息事故是造成人員傷亡的一個(gè)重要因素。井下爆破作業(yè)后會(huì)產(chǎn)生大量的炮煙，炮煙中含有大量的CO2、CO及少量的NO和NO2，CO和NO、NO2等均為有毒物質(zhì)，人員吸入后會(huì)產(chǎn)生中毒傷害。如果井下空氣中CO2含量過高，會(huì)造成人員窒息。造成炮煙中毒窒息事故的主要原因有：

（1） 使用的炸藥不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或變質(zhì)，爆炸后產(chǎn)生的有毒有害氣體超標(biāo)；

（2） 通風(fēng)系統(tǒng)不合理或未形成機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，爆破后炮煙不能及時(shí)排出；

（3） 獨(dú)頭掘進(jìn)時(shí)未使用局部通風(fēng)機(jī)；

（4） 風(fēng)量不夠，不能將炮煙及時(shí)排走；

（5） 通風(fēng)時(shí)間不夠，炮煙未全部排出時(shí)工人就進(jìn)入工作面；

（6） 通風(fēng)管理不當(dāng)，一些盲巷或天井有炮煙聚集，工人誤入這些巷道。

2.2.10電氣設(shè)備危害

由于礦山生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境較差、工作面經(jīng)常移動(dòng)，設(shè)備頻繁起動(dòng)等原因，容易發(fā)生供電系統(tǒng)和電氣設(shè)備絕緣破壞、接地不良等故障。造成停電、火災(zāi)或觸電事故的發(fā)生。而礦井停電會(huì)直接關(guān)系到礦井提升、通風(fēng)及井下排水的正常進(jìn)行，影響到礦井的安全。

觸電事故是礦山電氣傷害事故中最主要的形式。引起觸電事故的原因除設(shè)備安裝不合理，缺乏保護(hù)裝置外，主要是由于違章指揮、違章操作引起的。

2.2.11壓力容器危害

礦山使用的壓力容器有空壓機(jī)儲(chǔ)氣罐以及氧氣瓶、乙炔瓶等。壓力容器是礦山生產(chǎn)中廣泛使用的設(shè)備。這些壓力容器如果使用管理不當(dāng)、不定期校驗(yàn)、設(shè)備本身存在缺陷等，壓力容器在其內(nèi)部介質(zhì)壓力作用下容易發(fā)生破裂爆炸，造成人員傷亡事故。

2.2.12職業(yè)衛(wèi)生

地下開采作業(yè)過程中可能對(duì)作業(yè)人員身體健康造成危害的有：粉塵、有毒有害氣體、噪聲等。

粉塵是在礦山生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的細(xì)粒狀物質(zhì)。直徑大于50μm的塵粒在重力作用下會(huì)很快從氣流中分離出來，沉落于地面，此類礦塵稱為落塵。直徑在0.01~50μm范圍內(nèi)的塵粒，能長時(shí)間懸浮于空氣中，此類礦塵為浮塵。浮塵對(duì)礦井空氣的污染和人體健康的危害最大，是礦山防塵的重點(diǎn)對(duì)象。

井下開采過程中，鑿巖、爆破、放礦、卸礦等環(huán)節(jié)，都會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵，若控制措施不當(dāng)，會(huì)對(duì)井下工人的身體健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響。由于礦塵中含有大量的SiO2，能導(dǎo)致矽肺病的發(fā)生，所以矽肺病是粉塵的主要危害。

礦山井下空氣中的有害氣體主要是指CO、CO2及NxOy等。少量的有毒有害氣體主要刺激人的呼吸道、皮膚、眼睛等部位，大量的有毒有害氣體會(huì)導(dǎo)致中毒窒息事故。

礦山生產(chǎn)過程中，鑿巖、爆破、通風(fēng)機(jī)、鑿巖機(jī)、空壓機(jī)等設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)等都會(huì)產(chǎn)生一定的噪聲。噪聲對(duì)人的危害是多方面的，可以使人耳聾，引起高血壓、心臟病、神經(jīng)官能癥等疾病。噪聲還污染環(huán)境，影響人們的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)，特別強(qiáng)烈的噪聲還能損壞建筑物或影響設(shè)備儀器的正常運(yùn)行。

通過以上危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析，可能造成重大傷害和嚴(yán)重后果的因素是：地壓災(zāi)害、爆炸傷害、水害、炮煙中毒與窒息、火災(zāi)。對(duì)人身健康產(chǎn)生長期慢性傷害的因素是：粉塵傷害、噪聲傷害；較易發(fā)生的構(gòu)成對(duì)人員傷害和造成礦山財(cái)產(chǎn)損失的因素是運(yùn)輸傷害、機(jī)械傷害、電傷害、高處墜落、物體打擊等。

在礦山生產(chǎn)活動(dòng)中，還存在著因?yàn)榘踩a(chǎn)管理缺陷導(dǎo)致事故的發(fā)生和造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，它主要取決于人、機(jī)、工作環(huán)境的協(xié)調(diào)程度和礦山整體系統(tǒng)的安全管理水平。

另外，礦山管理工作中，還受通訊不暢的影響，以及地震、雷雨、風(fēng)雪等自然因素的影響。

每個(gè)主要危險(xiǎn)有害因素都有可能導(dǎo)致事故發(fā)生，或造成重大的社會(huì)影響，一旦發(fā)生事故，將會(huì)給國家、礦山和職工帶來嚴(yán)重的損失。

3.應(yīng)急救援組織工作與職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織體系

本礦成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，由礦長任總指揮，指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場救援組、安全警戒組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組作為其工作機(jī)構(gòu)，指揮部辦公室設(shè)在安全科，作為負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)。

3.2 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急救援指揮部

人員組成

總指揮：

副總指揮：

成員：

應(yīng)急救援指揮部是礦山應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急指揮工作，具體職責(zé)如下：

1）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)實(shí)施；

2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶救指揮、組織和領(lǐng)導(dǎo)工作；

3）負(fù)責(zé)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門和單位及時(shí)上報(bào)事故情況，必要時(shí)爭取援助；

4）執(zhí)行上級(jí)有關(guān)生產(chǎn)安全事故搶救、協(xié)調(diào)、調(diào)查處理等方面的臨時(shí)決定和命令；

5）對(duì)其它安全生產(chǎn)重大問題進(jìn)行決策。

3.2.2應(yīng)急響應(yīng)辦公室

人員組成

日常工作由負(fù)責(zé)。

職責(zé)：

（1）在礦山應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)調(diào)度室應(yīng)急電話24小時(shí)值班工作；

（2）負(fù)責(zé)我礦應(yīng)急力量、應(yīng)急物資的調(diào)配，事故發(fā)生時(shí)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理和應(yīng)急救援工作；

（3）掌握事故的發(fā)展情況，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；

（4）按照礦山應(yīng)急救援指揮部指令，及時(shí)通知各職能部門、事故發(fā)生單位和相關(guān)單位；

（5）按照礦山應(yīng)急救援指揮部指令，向上級(jí)安監(jiān)部門和臨汾市政府應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告事故發(fā)展情況，并根據(jù)需要向政府應(yīng)急救援指揮中心求援；

（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄；

（7）負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)；

（8）通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)管理，保障內(nèi)外通訊暢通。

3.2.3現(xiàn)場救援組

人員組成

組長：

成員：所有爆破工、充填工

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場的救生、探險(xiǎn)和排險(xiǎn)等工作。

（2）事故發(fā)生后，在安監(jiān)部門及其他相關(guān)部門人員未到達(dá)時(shí)，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，防止現(xiàn)場被人為的破壞，不利于調(diào)查事發(fā)原因、事故造成的損失和相應(yīng)的后果，現(xiàn)場也是保險(xiǎn)公司理賠的重要依據(jù)。

3.2.4安全警戒組

組長：

成員：

職責(zé)：

（1）當(dāng)事故可能對(duì)周邊地區(qū)的公眾造成威脅時(shí)，根據(jù)指揮部指令及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)；

（2）在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)治安秩序，進(jìn)行人員疏散；

（3）跟蹤事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

（4）負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急救援指揮部交辦的其他任務(wù)。

3.2.5醫(yī)療救護(hù)組

組長：

成員：

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)急救藥品、器械的應(yīng)急儲(chǔ)備；

（2）救護(hù)人員攜帶急救藥品、器具立即趕到出事地點(diǎn)搶救傷員；

（3）對(duì)受傷人員及時(shí)有效進(jìn)行現(xiàn)場急救，必要時(shí)及時(shí)與洪洞縣人民醫(yī)院聯(lián)系，并迅速送往醫(yī)院；

（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。

3.2.6后勤保障組

組長：

成員：

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和器材的供應(yīng)，并組織車輛運(yùn)輸；

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的通信、交通、食宿、善后處置等后勤保障工作；

（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。

3.2.7事故調(diào)查組

組長：

成員：

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)調(diào)查生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況；

（2）確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責(zé)任者；

（3）提出對(duì)生產(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見；

（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（5）向臨汾市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門提交事故調(diào)查報(bào)告；

（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。

3.2.8善后處理組

組長：

成員：

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作；

（2）協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問題；

（3）做好其他善后事宜。

（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。

4? 預(yù)防和預(yù)警

4.1?? 危險(xiǎn)源監(jiān)控

針對(duì)我礦的實(shí)際情況，對(duì)主要危險(xiǎn)源采取如下監(jiān)控方式、方法，并制定相應(yīng)預(yù)防措施：

4.1.1地壓災(zāi)害主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施：

（1）必須按采礦設(shè)計(jì)方案和安全規(guī)程進(jìn)行，嚴(yán)謹(jǐn)超高、超寬，及時(shí)充填，保持設(shè)計(jì)采空高度；

（2）每次進(jìn)入采掘工作面都要嚴(yán)格落實(shí)敲幫問頂制度，及時(shí)排除松石，對(duì)存在的較大隱患必須及時(shí)撤離并匯報(bào)，礦部確認(rèn)研究處理方案。

（3）在生產(chǎn)中根據(jù)圍巖穩(wěn)定性及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)選取的采場結(jié)構(gòu)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，以保證這些參數(shù)合理，既能保證生產(chǎn)安全，又能減少礦石損失；

（4）嚴(yán)格控制采場暴露面積；

（5）嚴(yán)格落實(shí)頂板管理制度，對(duì)礦山井巷工程和回采工作面有專人進(jìn)行定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)松動(dòng)的危石應(yīng)及時(shí)撬下，穩(wěn)定性不好的地段應(yīng)進(jìn)行支護(hù)；

（6）對(duì)廢舊的井巷要及時(shí)封閉，保證生產(chǎn)中的安全；

（7）作業(yè)前必須事先處理頂板和兩幫的浮石，確認(rèn)安全后方準(zhǔn)進(jìn)行回采作業(yè)，禁止在同一采場同時(shí)進(jìn)行鑿巖和處理浮石；

（8）作業(yè)中發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆，應(yīng)立即停止作業(yè)進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)大冒頂危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，并及時(shí)上報(bào)；

（9）嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求對(duì)上部采空區(qū)進(jìn)行充填處理，保證充填體可靠接頂，在充填體沉降一段時(shí)間之后，對(duì)因沉降形成的空間補(bǔ)充充填。

4.1.2水災(zāi)主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施

（1）保持完整的水文地質(zhì)資料并不斷完善，嚴(yán)格落實(shí)探放水作業(yè)制度。

（2）每年雨季前，應(yīng)由主管礦長組織一次防水檢查，并編制防水計(jì)劃。

（3）礦山在生產(chǎn)過程中，詳細(xì)記錄礦坑涌水量，收集整理水文地質(zhì)資料，采取切實(shí)有效的地表及井下防范水害措施，并根據(jù)涌水量的大小調(diào)整排水設(shè)備。加強(qiáng)探采結(jié)合措施的落實(shí)，尤其在通過斷層和破碎帶地段，要先打超前鉆，在雨季設(shè)防水墻壩，以防范地下突水事故的發(fā)生。

（4）加強(qiáng)對(duì)防排水設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、管理、維修工作，確保排水設(shè)備的良好運(yùn)行。

（5）對(duì)出現(xiàn)的工作面“出汗”、頂板淋水加大、空氣變冷、產(chǎn)生霧氣等異常情況，要將作業(yè)人員撤離到安全區(qū)域，并報(bào)主管礦長采取相應(yīng)措施。

4.1.3提升運(yùn)輸事故主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施

（1）對(duì)提升鋼絲繩，除每日進(jìn)行檢查外，應(yīng)每周進(jìn)行一次詳細(xì)檢查，每月進(jìn)行一次全面檢查；人工檢查時(shí)的速度應(yīng)不高于0.3m/s，對(duì)平衡繩(尾繩)和罐道繩，每月進(jìn)行一次詳細(xì)檢查并使用儀器檢查。所有檢查結(jié)果，均應(yīng)記錄存檔；

（2）礦山使用的鋼絲繩要做到經(jīng)常檢查和維護(hù)，以確保其良好的使用功能。升降人員或升降人員和物料用的鋼絲繩，自懸掛時(shí)起，每隔6個(gè)月檢測一次；升降物料用的鋼絲繩，自懸掛時(shí)起，第一次檢驗(yàn)的時(shí)隔時(shí)間為一年，以后每隔6個(gè)月檢驗(yàn)一次；懸掛吊盤用的鋼絲繩，自懸掛時(shí)起，每隔一年檢驗(yàn)一次；

（3）鋼絲繩的鋼絲有變黑、銹皮、點(diǎn)蝕麻坑等損傷時(shí)，不應(yīng)用于升降人員；

（4）豎井罐籠的防墜器，每半年進(jìn)行一次清洗和不脫鉤試驗(yàn)，每年進(jìn)行一次脫鉤試驗(yàn)。

（5）提升裝置的機(jī)電控制系統(tǒng)，應(yīng)有下列符合要求的保護(hù)與電氣閉鎖裝置：

1）限速保護(hù)裝置：罐籠提升系統(tǒng)最高速度超過4m/s時(shí)，控制提升容器接近預(yù)定停車點(diǎn)時(shí)的速度應(yīng)不超過2m/s；

2）主傳動(dòng)電動(dòng)機(jī)的短路及斷電保護(hù)裝置：保證安全制動(dòng)及時(shí)動(dòng)作；

3）過卷保護(hù)裝置：安裝在井架和深度指示器上；當(dāng)提升容器或平衡錘超過正常卸載(罐籠為進(jìn)出車)位置0.5m時(shí)，使提升設(shè)備自動(dòng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)安全制動(dòng)；此外，還應(yīng)設(shè)置不能再向過卷方向接通電動(dòng)機(jī)電源的聯(lián)鎖裝置；

4）過速保護(hù)裝置：當(dāng)提升速度超過規(guī)定速度的15%時(shí)，使提升機(jī)自動(dòng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)安全制動(dòng)。

（5）提升系統(tǒng)的各部分，包括提升容器、連接裝置、防墜器、罐耳、罐道、阻車器、罐座、搖臺(tái)(或托臺(tái))、裝卸礦設(shè)施、天輪和鋼絲繩，以及提升機(jī)的各部分，包括卷筒、制動(dòng)裝置、深度指示器、防過卷裝置、限速器、調(diào)繩裝置、傳動(dòng)裝置、電動(dòng)機(jī)和控制設(shè)備以及各種保護(hù)裝置和閉鎖裝置等，每天應(yīng)由專職人員檢查一次，每月應(yīng)由礦機(jī)電部門組織有關(guān)人員檢查一次；發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理，并將檢查結(jié)果和處理情況記錄存檔。

（6）提升人員的罐籠的罐簾必須完好，正確使用。 4.1.4火災(zāi)主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施

地下礦山火災(zāi)按發(fā)生地點(diǎn)分地面火災(zāi)和井下火災(zāi)兩種。

地面火災(zāi)預(yù)防措施：

（1）各種建筑物符合《建筑物設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，各種建筑物建立防火制度，采取防火措施，備足消防器材；

（2）各廠房和建筑物之間建立消防通道，消防通道上禁止堆放物料；

（3）加強(qiáng)供水管路設(shè)施的維護(hù)，保障供水暢通；

（4）電力線路、照明距可燃物、可燃建筑間距符合安全規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。

井下火災(zāi)預(yù)防措施：

（1）主要進(jìn)風(fēng)巷道、進(jìn)風(fēng)井筒、井架和井口建筑物、主扇風(fēng)機(jī)房、變電室、機(jī)修室等均應(yīng)用非可燃性材料建筑，室內(nèi)應(yīng)設(shè)立醒目的防火標(biāo)志和防火注意事項(xiàng)，并配備相應(yīng)的滅火器材，滅火器材要按要求檢查維護(hù)保持完好不得挪作他用；

（2）在井下或井口建筑物內(nèi)進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，應(yīng)制定防火措施，并嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行；每年編制防火計(jì)劃，規(guī)定專門的火災(zāi)信號(hào)，建立兼職消防隊(duì)。

4.1.5礦山機(jī)械傷害主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施

（1）嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，穿戴符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

（2）確保機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置完好；

（3）操作人員作業(yè)過程中注意力要高度集中；

（4）在檢修和正常工作時(shí)，做好互換應(yīng)答，防止意外事故發(fā)生；

（5）禁止在不安全的機(jī)械上停留、休息；

（6）鏟運(yùn)機(jī)、電機(jī)車等運(yùn)輸設(shè)備的燈光、信號(hào)、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向等必須靈敏可靠，按時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，持證駕駛。

（7）加強(qiáng)安全管理，不留死角。

4.1.6爆破危害主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施

（1）按《爆破安全規(guī)程》規(guī)定的選用、使用爆破器材，禁止使用過期變質(zhì)爆破器材，落實(shí)退庫規(guī)定，嚴(yán)禁私存、私拿，混存混放，混拿混運(yùn)；

（2）認(rèn)真進(jìn)行爆破設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行爆破作業(yè)；

（3）嚴(yán)格落實(shí)盲炮處理規(guī)定；

（4）落實(shí)警戒規(guī)定，發(fā)出爆破信號(hào)和爆后檢查、進(jìn)入規(guī)定。

4.1.7高處墜落事故主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施

（1）確保井筒中提升系統(tǒng)的安全裝置完好可靠，梯子架設(shè)牢固并設(shè)扶手；

（2）井口必須設(shè)有照明設(shè)施；

（3）廢棄井筒采取處理措施；

（4）正確穿戴和使用安全帶、安全帽等勞動(dòng)保護(hù)用品；

（5）溜井口等有墜落危險(xiǎn)地帶照明充分、設(shè)置防護(hù)措施、懸掛明顯的警示標(biāo)志。

（6）天井作業(yè)搭建可靠平臺(tái)，拴好安全帶；

（7）嚴(yán)禁疲勞上崗。

4.1.8觸電事故主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施

（1）井下所有作業(yè)地點(diǎn)、安全通道和通往作業(yè)地點(diǎn)的人行道，都應(yīng)有照明；

（2）井下所有電氣設(shè)備的金屬外殼及供電電纜，在架空線與電纜連接處應(yīng)裝設(shè)避雷器；

（3）加強(qiáng)用電設(shè)備、線路的檢修維護(hù)及設(shè)置安全防護(hù)措施、避雷保護(hù)等，防范觸電事故發(fā)生。

（4）井下各部線路、線纜電器設(shè)備必須絕緣良好，接地保護(hù)齊全可靠，采場、聯(lián)絡(luò)巷道和手持照明必須使用安全電壓。

（5）按規(guī)定使用漏電保護(hù)器并做好檢查維護(hù)。

（6）電工絕緣手套、絕緣靴定期校驗(yàn)正確使用，電筆、高壓拉桿等工具保持完好正確使用。

4.1.9炮煙中毒窒息事故主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施

（1） 使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的炸藥；

（2） 使用機(jī)械通風(fēng)，保障通風(fēng)系統(tǒng)完好，爆破后及時(shí)排出炮煙；

（3） 獨(dú)頭掘進(jìn)時(shí)必須使用局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)；

（4） 合理控制風(fēng)量，滿足井下用風(fēng)要求；

（5） 保證足夠的通風(fēng)時(shí)間，炮煙全部排出后工人才可進(jìn)入工作面；

（6） 加強(qiáng)井下空氣質(zhì)量監(jiān)測和一氧化碳探測儀的檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映和處理，確保監(jiān)測報(bào)警有效。

4.1.10加強(qiáng)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)：

運(yùn)行維護(hù)，現(xiàn)”六大系統(tǒng)“建設(shè)已經(jīng)完工并通過了專家評(píng)價(jià)，要做好運(yùn)行維護(hù)，確保發(fā)揮應(yīng)急作用，為保職工生命安全保駕護(hù)航。

4.2? 預(yù)警行動(dòng)

4.2.1預(yù)警條件、方式、方法

本礦應(yīng)急救援指揮部組織有關(guān)部門和技術(shù)人員，根據(jù)新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息及臨汾市、洪洞縣政府主管部門告知的預(yù)警信息，結(jié)合本礦對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)控的實(shí)際結(jié)果及發(fā)展趨勢，應(yīng)對(duì)事故隱患或事件、事故按可能發(fā)生事故的分級(jí)原則，做出正確判斷。

4.2.2預(yù)警

當(dāng)判斷結(jié)果符合啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案的條件時(shí)或接到事故報(bào)警后，立即發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案的指令；指令有關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；通知本礦各職能部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

4.3 信息報(bào)告與處置

4.3.1 信息報(bào)告與通知

礦應(yīng)急辦公室值班電話為24小時(shí)應(yīng)急值守電話，安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員要立即開展自救與互救，并立即向值班室報(bào)告，值班人員接到電話后，迅速向礦長匯報(bào)同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并于1小時(shí)內(nèi)向臨汾市安監(jiān)局等有關(guān)部門報(bào)告。

4.3.2 信息上報(bào)

礦應(yīng)急辦公室接到事故上報(bào)后，24小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）發(fā)生事故的單位概況及事故發(fā)生的間、地點(diǎn)；

2）事故發(fā)生的類型；

3）事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

5）事故搶救處理的情況和采取的措施；

6）需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

7）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

4.3.3 信息傳遞

礦長通過電話及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門針對(duì)事故的具體類型、危害程度進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，判斷是否報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1? 響應(yīng)分級(jí)

按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，并與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

（1）發(fā)生一般傷亡事故為Ⅰ級(jí)響應(yīng)：事故后造成1人以上、3人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡。

（2）發(fā)生險(xiǎn)肇事故或危險(xiǎn)時(shí)為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，即將導(dǎo)致發(fā)生事故及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失時(shí)。 由于我礦生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)工藝簡單，井下同時(shí)作業(yè)人數(shù)較少，因此根據(jù)我礦的實(shí)際情況，發(fā)生較大險(xiǎn)情和事故時(shí)與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接，確定我礦事故響應(yīng)分級(jí)為Ⅰ級(jí)響應(yīng)和Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

5.2?? 響應(yīng)程序

5.2.1應(yīng)急報(bào)告

1）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立值班室，安排人員24小時(shí)值班，值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等；

2）事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大；

3）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告，了解事故基本情況后，迅速報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室值班人員；

4）應(yīng)急指揮部辦公室值班人員接警后，立即將警情（包括發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場的路線方式等）報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室主任，較大事故，可直接向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告。

5）應(yīng)急指揮部辦公室主任接警后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)將警情大概情況報(bào)告應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮，按照應(yīng)急指揮部總指揮指令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實(shí)施救援。礦長在1小時(shí)內(nèi)電話向公司調(diào)度室和臨汾市安監(jiān)局匯報(bào)。

Ⅰ級(jí)事故發(fā)生后，礦應(yīng)急救援指揮部總指揮立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定向臨汾市政府應(yīng)急救援指揮中心及安監(jiān)部門報(bào)告。

礦應(yīng)急救援指揮部組織隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)配所需應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急處置，如事態(tài)無法得到有效控制，由應(yīng)急救援指揮部向上級(jí)應(yīng)急救援部門請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急救援。

Ⅱ級(jí)事故發(fā)生后，礦應(yīng)急救援指揮部總指揮立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止發(fā)生事故和擴(kuò)大，杜絕和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定向臨汾市政府應(yīng)急救援指揮中心及安監(jiān)部門報(bào)告。 礦應(yīng)急救援指揮部組織隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)配所需應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急處置，如事態(tài)無法得到有效控制，由應(yīng)急救援指揮部向上級(jí)應(yīng)急救援部門請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急救援。

5.2.2報(bào)告內(nèi)容

（1）事故發(fā)生單位；

（2）事故發(fā)生時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；

（3）聯(lián)系人、聯(lián)系電話；

（4）事故概況，包括：事故發(fā)生地點(diǎn)、現(xiàn)場情況、事故類別；

（5）人員傷亡（含失蹤人數(shù)）和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（6）已采取的救援措施及對(duì)社會(huì)影響的范圍。

5.3 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)滿足下列應(yīng)急終止條件時(shí)，礦應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事態(tài)，確認(rèn)后下達(dá)應(yīng)急終止指令。

（1）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)事故現(xiàn)場得以控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除；

（2）事故對(duì)社會(huì)、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)損失的影響減至最小程度；

（3）事故受害者及遇難人員得到妥善處理和安置；

（4）洪洞縣政府應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急終止。

應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)同有關(guān)部門編寫應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)急總結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）事件情況，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因；

（2）應(yīng)急處置過程；

（3）處置過程中動(dòng)用的應(yīng)急資源； （

4）處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)吸取的教訓(xùn)； 事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急總結(jié)、值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報(bào)材料。礦應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)向市安監(jiān)部門及地方政府應(yīng)急指揮中心上報(bào)。

6 信息發(fā)布

6.1經(jīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部授權(quán)，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作；

6.2未經(jīng)許可任何部門和個(gè)人不得擅自發(fā)布信息。

7 后期處置

7.1 善后處置

善后處置包括：

（1）聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派人員開展保險(xiǎn)受理、賠付工作。

（2）妥善安排傷亡職工并支付合理賠償金，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

（3）認(rèn)真清點(diǎn)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備器材，征用物資補(bǔ)償，核算救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理，整理搶險(xiǎn)救災(zāi)記錄圖紙，寫出救災(zāi)總結(jié)報(bào)告。

（4）通過本次事故要吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全措施，防止事故再次發(fā)生。

7.2 應(yīng)急事件調(diào)查

按照事故調(diào)查組的要求，相關(guān)部門和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料。

7.3 生產(chǎn)恢復(fù)

事故處理結(jié)束后，按照事故處理意見，結(jié)合礦山實(shí)際情況，按照 “四不放過”的要求，積極恢復(fù)生產(chǎn)活動(dòng)。

7.4?????????? 應(yīng)急評(píng)審

應(yīng)急工作結(jié)束以后，礦山應(yīng)急救援指揮部要組織各職能部門對(duì)本次應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)審，對(duì)我礦的應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估，對(duì)救援行動(dòng)不足之處提出改進(jìn)措施；結(jié)合本次應(yīng)急工作對(duì)我礦的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。 8? 保障措施

8.1 通信與信息保障

我礦應(yīng)急值班電話保證24小時(shí)有人值守，應(yīng)急值班室能夠保證隨時(shí)與我礦應(yīng)急工作相關(guān)人員和上級(jí)有關(guān)部門取得聯(lián)系。通過有線電話和移動(dòng)電話等通信手段，保障通信暢通。 8.2? 應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急救援隊(duì)伍以各危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)所屬單位組成應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，礦按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、提高裝備水平，開展培訓(xùn)、演練，做到反應(yīng)快捷，常備不懈，并與臨汾市礦山救護(hù)大隊(duì)簽定救護(hù)協(xié)議，必要時(shí)，請(qǐng)求其參加救援。

8.3? 應(yīng)急物資裝備保障

（1）各單位的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。

（2）各單位在接到救援電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按礦總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。應(yīng)急裝備物資見附件2。

8.4? 經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急救援指揮部對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算審核，經(jīng)財(cái)務(wù)科審定后，列入年度預(yù)算，?？顚Ｓ?；重特大事件應(yīng)急處置結(jié)束后，財(cái)務(wù)科等部門對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。

8.5?????????? 其他保障

發(fā)生重大事故災(zāi)難后，礦應(yīng)急救援指揮部根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)提供運(yùn)輸保障，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。應(yīng)急救援指揮部應(yīng)會(huì)同地方政府做好受災(zāi)員工和公眾的基本生活保障工作。

9 培訓(xùn)與演練

9.1 培訓(xùn)

礦安全科制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。定期組織開展應(yīng)急宣傳教育，使職工提高應(yīng)急方面的知識(shí)，熟悉發(fā)生各類事故后的應(yīng)急救援程序及自救互救知識(shí)、相關(guān)避災(zāi)路線等，減少人員傷亡。

9.2? 演練

9.2.1演練頻次

每年年初、六月組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。

9.2.2演練內(nèi)容要求

演練的內(nèi)容包括：通信聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序演練；人員集中清點(diǎn)，裝備及物資器材到位演練；防護(hù)行動(dòng)演練；醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)演練。

9.2.3演練總結(jié)

安全科和各單位做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括：

（1）參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn)；

（2）起止時(shí)間；

（3）演練項(xiàng)目和內(nèi)容；

（4）演練過程中的環(huán)境條件；

（5）演練動(dòng)用設(shè)備、物資；

（6）演練效果；

（7）演練過程記錄的文字、音像資料等；

（8）改進(jìn)的建議，發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)的對(duì)策措施，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善。

10 獎(jiǎng)懲

10.1 獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的組織或個(gè)人；

（2）減少或防止人員傷亡，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的組織和個(gè)人；

（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的組織和個(gè)人；

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

10.2 處罰

在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（1）不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)；

（2）遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)較大及以上事故的情況；

（3）不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃；

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資；

（5）阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)；

（6）散布謠言、擾亂社會(huì)秩序；

（7）有其他失職、瀆職行為的相關(guān)人員。

11? 附則

11.1? 術(shù)語和定義

（1）應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案；

（2）應(yīng)急準(zhǔn)備：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障；

（3）應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)；

（4）應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)；

（5）恢復(fù)：事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。

11.2?? 應(yīng)急預(yù)案備案

本預(yù)案報(bào)安監(jiān)局備案，同時(shí)抄報(bào)市安委會(huì)、。

11.3? 維護(hù)和更新

礦應(yīng)急救援指揮部定期對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂。修訂條件如下：

（1）新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；

（2）預(yù)案演習(xí)或生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時(shí)；

（3）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生變化；

（4）定期組織對(duì)本預(yù)案評(píng)審，并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)果對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。

11.4?? 制定與解釋

本預(yù)案由礦應(yīng)急救援指揮部組織制定，并負(fù)責(zé)解釋。

11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施。

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1.1編制目的

礦山生產(chǎn)活動(dòng)中隨時(shí)都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故，如果無應(yīng)急準(zhǔn)備和救援，會(huì)造成慘重的生命和財(cái)產(chǎn)損失。為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范我礦應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事故的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增強(qiáng)高效、有序處置各類事故的能力，預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生，最大限度保障我礦員工和周邊群眾的生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響，結(jié)合我礦具體情況，特制定《應(yīng)急預(yù)案》。

1.2編制依據(jù)

1.2.1 主要法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2002.11.1；

（2）《中華人民共和國礦山安全法》1993.5.1；

（3）《中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例》1996.10.30；

（4）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年主席令22號(hào)）；

（5）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1996年主席令74號(hào)）；

（6）《中華人民共和國消防法》2009.5.1；

（7）《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》2006.9.1；

（8）《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》2001.04.21；

（9）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的通知》國發(fā)[2010]23號(hào)。

1.2.2 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（1）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）；

（2）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)；

（3）《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）

（4）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）；

（5）《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）；

（6）《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》（AQ2007.5-2006）。

1.3適用范圍

本《預(yù)案》適用于本礦在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理工作。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

1.4.1.應(yīng)急預(yù)案體系包括：綜合應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場處置方案。

1.5應(yīng)急工作原則

1.5.1 以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)，在生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中，要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障職工的人身安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事件及其造成的人員傷害，切實(shí)加強(qiáng)員工以及應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和員工的基礎(chǔ)作用。

1.5.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全礦長負(fù)責(zé)制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體制，指揮部辦公室和各小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

1.5.3 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好生產(chǎn)安全事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)，完善裝備、預(yù)案演練工作。

1.5.4 自身為主，支援為輔。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部為主，必要時(shí)請(qǐng)求地方安監(jiān)部門指導(dǎo)和社會(huì)力量支援。按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)部門配合、協(xié)助做好相關(guān)工作，發(fā)生事故的采面是應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。

1.5.5 依靠科學(xué)，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及救援裝備，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的科技含量和指揮能力。開展培訓(xùn)教育，定期進(jìn)行演練，并做好對(duì)職工的宣傳教育工作，提高職工自救、互救和應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的綜合能力。

2危險(xiǎn)性分析

2.1礦山概況及周邊環(huán)境

2.2危險(xiǎn)源分析

通過對(duì)礦山現(xiàn)有的開拓、通風(fēng)、供排水、提升、運(yùn)輸、壓氣、供配電、充填等工藝系統(tǒng)的場所、設(shè)備設(shè)施的全面調(diào)查與分析，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB6441-1986和《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》GB/T13861-1992的規(guī)定，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)及《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)〔2004〕56號(hào)）的規(guī)定，礦山基建及生產(chǎn)過程中存在的主要危險(xiǎn)、有害因素包括：地壓災(zāi)害、水害、爆破（炸）傷害、炮煙中毒與窒息、提升運(yùn)輸傷害、機(jī)械傷害、電器設(shè)備傷害、高處墜落、物體打擊、火災(zāi)、壓力容器傷害、粉塵危害、噪聲、振動(dòng)等。

2.2.1地壓災(zāi)害

我礦采用地下開采，由于地壓作用，可能會(huì)引起巖石移動(dòng)、采空區(qū)坍塌，從而造成地表陷落、巷道冒頂片幫、支架變形等地壓災(zāi)害。

地壓災(zāi)害是造成礦山重大傷亡事故的主要因素之一。

引起地壓災(zāi)害的具體原因包括：

（1）局部節(jié)理裂隙發(fā)育，地壓較大，地下形成采空區(qū)后，容易坍塌；

（2）開拓系統(tǒng)或采礦方法選擇不合理，致使在采礦作業(yè)過程中，不能很好地控制地壓，造成采場或采空區(qū)塌陷；

（3）礦床開采順序不合理，已形成的采空區(qū)的破壞和巖石移動(dòng)波及正在開采的采場和正在使用的巷道；

（4）當(dāng)井下爆破裝藥量過大時(shí)，爆破震動(dòng)對(duì)采場穩(wěn)定性有一定的影響；

（5）采空區(qū)監(jiān)測、管理措施不到位，沒有及時(shí)進(jìn)行安全隱患檢查和處理；

（6）采用的支護(hù)類型不合理，所用支架不能有效地支撐巷道；

（7）采空區(qū)未及時(shí)處理，非常容易造成大面積冒落，對(duì)相鄰巷道、采場和設(shè)施造成嚴(yán)重的破壞；

（8）施工及生產(chǎn)組織不合理。

2.2.2礦山水災(zāi)

在礦山建設(shè)和生產(chǎn)過程中，地下水進(jìn)入采掘工作面形成地下涌水。當(dāng)?shù)叵掠克砍^礦山排水能力時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致水災(zāi)事故，淹沒工作面、巷道甚至整個(gè)礦井，使礦山生產(chǎn)中斷，設(shè)備被淹，人員傷亡。

導(dǎo)致礦井水災(zāi)的主要因素：

（1）由于水文地質(zhì)情況不清，盲目施工；

（2）由于排水設(shè)備不足，水倉容量不夠等造成井巷局部被淹沒或全部被淹沒；

（3）井位布置不合理，井口標(biāo)高低于當(dāng)?shù)睾樗粯?biāo)高時(shí)，地表水有通過井口灌入井下的可能。

2.2.3提升運(yùn)輸

提升運(yùn)輸是礦山生產(chǎn)過程中一個(gè)重要組成部分。礦山主要有豎井提升和人推車運(yùn)輸。提升運(yùn)輸事故主要表現(xiàn)為：

（1）豎井提升：斷繩、過卷、蹲罐；突然卡罐或急劇停機(jī)，擠罐或信號(hào)工、絞車司機(jī)操作失誤造成人員墜落；

（2）人推車運(yùn)輸：本礦山井下運(yùn)輸巷道均采用人推礦車運(yùn)輸。常見事故有撞車、撞人、掉道，其中礦車撞、壓、擠行人是最大的危害。產(chǎn)生礦車撞、壓、擠傷行人的主要原因有：

①行人：行人行走地點(diǎn)不當(dāng)，如行人在軌道中間、軌道上、巷道窄側(cè)（非行人側(cè)）行走，就可能被礦車撞傷；行人安全意識(shí)差或精神不集中，行人不及時(shí)躲避、與礦車搶道都可能造成傷亡事故；周圍環(huán)境影響，如無人行道、設(shè)備材料堆積，巷道受壓變形，照明亮度不夠、噪聲太大等原因。

②推車工：操作原因，如超速行駛、違章操作、判斷失誤、操作失控、溜車等。

③其它因素：如無信號(hào)或信號(hào)不起作用、精神不集中、行車視線不良等。

2.2.4礦山火災(zāi)

礦山火災(zāi)按發(fā)生地點(diǎn)分地面火災(zāi)及井下火災(zāi)兩種。

地面建筑物防火，主要檢查地面工業(yè)場地各種建筑物或構(gòu)筑物是否符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和消防條例。各種建筑物之間的通道寬度是否能保證消防車通行。一些重要場所是否配備了消防器材。

我礦不存在自然發(fā)火的可能性，但因使用明火（吸煙、電氣焊）、電氣設(shè)備和機(jī)械設(shè)備安裝運(yùn)轉(zhuǎn)不良、機(jī)械沖擊與磨擦、電源短路等使用管理不當(dāng)，也容易發(fā)生火災(zāi)。

礦山地面有庫房、提升機(jī)房、空壓機(jī)站、井口變電所、辦公室、宿舍等建筑物，若防火間距不夠，火源管理不當(dāng)，也容易發(fā)生火災(zāi)。

2.2.5礦山機(jī)械傷害

機(jī)械傷害是礦山生產(chǎn)過程中最常見的傷害之一。

我礦使用的主要機(jī)械設(shè)備有：提升機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械和車輛、裝載機(jī)械、鑿巖機(jī)械等。機(jī)械設(shè)備的使用一方面大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，但因機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)所具有巨大的機(jī)械能，人員意外遭受機(jī)械傷害的概率增加。

機(jī)械傷害類型包括碰傷、壓傷、絞傷等。

造成機(jī)械傷害事故的主要原因是由于人的違章指揮、違章操作造成的，常見的因素有：

（1）違章操作，穿戴不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

（2）機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置缺乏或損壞、被拆除等；

（3）操作人員疏忽大意，身體進(jìn)入機(jī)械危險(xiǎn)部位；

（4）在檢修和正常工作時(shí)，機(jī)器突然被別人隨意啟動(dòng)，導(dǎo)致事故發(fā)生；

（5）在不安全的機(jī)械上停留、休息；

（6）安全管理上存在的不足。

2.2.6爆破危害

爆破危害，包括早爆、遲爆、盲炮等爆破事故以及爆破引起的地震、空氣沖擊波、爆破飛石、炮煙中毒窒息等危害。由于爆破材料受潮變質(zhì)，性能發(fā)生變化，非常容易造成早爆、遲爆及盲炮等。早爆和遲爆都會(huì)帶來不必要的傷亡事故。

盲炮處理不當(dāng)也會(huì)造成事故。 爆破過程中，由于警戒不當(dāng)，爆破危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員沒有完全撤離或危險(xiǎn)區(qū)范圍過小，造成飛石對(duì)人員的傷害。藥量過大時(shí)，會(huì)引起支架的破壞或巷道冒落片幫。

爆破時(shí)，會(huì)產(chǎn)生一定的爆破地震，對(duì)附近村莊以及井下周圍采場和巷道的穩(wěn)定性有一定的影響。

產(chǎn)生爆破危害的主要因素有：

（1）選用的爆破器材不符合《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定，或?yàn)榉欠庸ぃ?/p>

（2）爆破器材過期變質(zhì)；

（3）爆破器材使用過程中違反《爆破安全規(guī)程》；

（4）爆破設(shè)計(jì)不合理，藥量過大；

（5）沒有警戒或警戒范圍過小，爆破時(shí)沒有清場；

（6） 處理盲炮方法不當(dāng)。

2.2.7高處墜落

高處墜落事故在礦山生產(chǎn)過程中發(fā)生較多的事故，一旦發(fā)生往往造成嚴(yán)重傷害。高處墜落事故常發(fā)生在以下作業(yè)場所：

（1）豎井提升過程中或在豎井或天井掘進(jìn)作業(yè)時(shí)；

（2）井筒設(shè)備安裝、檢修作業(yè)時(shí)；

（3）誤入風(fēng)井或其他井眼；

（4）人員誤入廢棄井筒內(nèi)；

高處墜落的主要因素有：

（1）井筒中的提升系統(tǒng)安全裝置不完善或遭到破壞，梯子架設(shè)不牢或沒有扶手；

（2）照明不良使人員誤入井筒；

（3）廢棄井筒未采取處理措施；

（4）未穿戴和使用安全帶、安全帽等勞動(dòng)保護(hù)用品；

（5）責(zé)任心不強(qiáng)，主觀判斷失誤，或疏忽大意，疲勞過度。

2.2.8物體打擊

井下物體打擊事故主要包括豎井或天井掘進(jìn)過程中，上部浮石或其他物體墜落對(duì)下面工作的人員造成的傷害，巷道或采場爆破后頂板未進(jìn)行處理，浮石掉下，對(duì)人員造成的傷害，爆破時(shí)產(chǎn)生的飛石對(duì)人員造成的傷害以及井筒及天井其他墜落物對(duì)人員的傷害等。

2.2.9炮煙中毒窒息

井下炮煙中毒窒息事故是造成人員傷亡的一個(gè)重要因素。井下爆破作業(yè)后會(huì)產(chǎn)生大量的炮煙，炮煙中含有大量的CO2、CO及少量的NO和NO2，CO和NO、NO2等均為有毒物質(zhì)，人員吸入后會(huì)產(chǎn)生中毒傷害。如果井下空氣中CO2含量過高，會(huì)造成人員窒息。造成炮煙中毒窒息事故的主要原因有：

（1）使用的炸藥不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或變質(zhì)，爆炸后產(chǎn)生的有毒有害氣體超標(biāo)；

（2）通風(fēng)系統(tǒng)不合理或未形成機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，爆破后炮煙不能及時(shí)排出；

（3）獨(dú)頭掘進(jìn)時(shí)未使用局部通風(fēng)機(jī)；

（4）風(fēng)量不夠，不能將炮煙及時(shí)排走；

（5）通風(fēng)時(shí)間不夠，炮煙未全部排出時(shí)工人就進(jìn)入工作面；

（6）通風(fēng)管理不當(dāng)，一些盲巷或天井有炮煙聚集，工人誤入這些巷道。

2.2.10電氣設(shè)備危害

由于礦山生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境較差、工作面經(jīng)常移動(dòng)，設(shè)備頻繁起動(dòng)等原因，容易發(fā)生供電系統(tǒng)和電氣設(shè)備絕緣破壞、接地不良等故障。造成停電、火災(zāi)或觸電事故的發(fā)生。而礦井停電會(huì)直接關(guān)系到礦井提升、通風(fēng)及井下排水的正常進(jìn)行，影響到礦井的安全。

觸電事故是礦山電氣傷害事故中最主要的形式。引起觸電事故的原因除設(shè)備安裝不合理，缺乏保護(hù)裝置外，主要是由于違章指揮、違章操作引起的。

2.2.11壓力容器危害

礦山使用的壓力容器有空壓機(jī)儲(chǔ)氣罐以及氧氣瓶、乙炔瓶等。壓力容器是礦山生產(chǎn)中廣泛使用的設(shè)備。這些壓力容器如果使用管理不當(dāng)、不定期校驗(yàn)、設(shè)備本身存在缺陷等，壓力容器在其內(nèi)部介質(zhì)壓力作用下容易發(fā)生破裂爆炸，造成人員傷亡事故。

2.2.12職業(yè)衛(wèi)生

地下開采作業(yè)過程中可能對(duì)作業(yè)人員身體健康造成危害的有：粉塵、有毒有害氣體、噪聲等。

粉塵是在礦山生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的細(xì)粒狀物質(zhì)。直徑大于50μm的塵粒在重力作用下會(huì)很快從氣流中分離出來，沉落于地面，此類礦塵稱為落塵。直徑在0.01~50μm范圍內(nèi)的塵粒，能長時(shí)間懸浮于空氣中，此類礦塵為浮塵。浮塵對(duì)礦井空氣的污染和人體健康的危害最大，是礦山防塵的重點(diǎn)對(duì)象。

井下開采過程中，鑿巖、爆破、放礦、卸礦等環(huán)節(jié)，都會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵，若控制措施不當(dāng)，會(huì)對(duì)井下工人的身體健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響。由于礦塵中含有大量的SiO2，能導(dǎo)致矽肺病的發(fā)生，所以矽肺病是粉塵的主要危害。

礦山井下空氣中的有害氣體主要是指CO、CO2及NxOy等。少量的有毒有害氣體主要刺激人的呼吸道、皮膚、眼睛等部位，大量的有毒有害氣體會(huì)導(dǎo)致中毒窒息事故。

礦山生產(chǎn)過程中，鑿巖、爆破、通風(fēng)機(jī)、鑿巖機(jī)、空壓機(jī)等設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)等都會(huì)產(chǎn)生一定的噪聲。噪聲對(duì)人的危害是多方面的，可以使人耳聾，引起高血壓、心臟病、神經(jīng)官能癥等疾病。噪聲還污染環(huán)境，影響人們的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)，特別強(qiáng)烈的噪聲還能損壞建筑物或影響設(shè)備儀器的正常運(yùn)行。

通過以上危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析，可能造成重大傷害和嚴(yán)重后果的因素是：地壓災(zāi)害、爆炸傷害、水害、炮煙中毒與窒息、火災(zāi)。對(duì)人身健康產(chǎn)生長期慢性傷害的因素是：粉塵傷害、噪聲傷害；較易發(fā)生的構(gòu)成對(duì)人員傷害和造成礦山財(cái)產(chǎn)損失的因素是運(yùn)輸傷害、機(jī)械傷害、電傷害、高處墜落、物體打擊等。

在礦山生產(chǎn)活動(dòng)中，還存在著因?yàn)榘踩a(chǎn)管理缺陷導(dǎo)致事故的發(fā)生和造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，它主要取決于人、機(jī)、工作環(huán)境的協(xié)調(diào)程度和礦山整體系統(tǒng)的安全管理水平。

另外，礦山管理工作中，還受通訊不暢的影響，以及地震、雷雨、風(fēng)雪等自然因素的影響。

每個(gè)主要危險(xiǎn)有害因素都有可能導(dǎo)致事故發(fā)生，或造成重大的社會(huì)影響，一旦發(fā)生事故，將會(huì)給國家、礦山和職工帶來嚴(yán)重的損失。

3.應(yīng)急救援組織工作與職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織體系

本礦成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，由礦長任總指揮，指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場救援組、安全警戒組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組作為其工作機(jī)構(gòu)，指揮部辦公室設(shè)在安全科，作為負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)。

3.2 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急救援指揮部

人員組成

總指揮：

副總指揮：

成員：

應(yīng)急救援指揮部是礦山應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急指揮工作，具體職責(zé)如下：

1）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)實(shí)施；

2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶救指揮、組織和領(lǐng)導(dǎo)工作；

3）負(fù)責(zé)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門和單位及時(shí)上報(bào)事故情況，必要時(shí)爭取援助；

4）執(zhí)行上級(jí)有關(guān)生產(chǎn)安全事故搶救、協(xié)調(diào)、調(diào)查處理等方面的臨時(shí)決定和命令；

5）對(duì)其它安全生產(chǎn)重大問題進(jìn)行決策。

3.2.2應(yīng)急響應(yīng)辦公室

人員組成

日常工作由負(fù)責(zé)。

職責(zé)：

（1）在礦山應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)調(diào)度室應(yīng)急電話24小時(shí)值班工作；

（2）負(fù)責(zé)我礦應(yīng)急力量、應(yīng)急物資的調(diào)配，事故發(fā)生時(shí)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理和應(yīng)急救援工作；

（3）掌握事故的發(fā)展情況，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；

（4）按照礦山應(yīng)急救援指揮部指令，及時(shí)通知各職能部門、事故發(fā)生單位和相關(guān)單位；

（5）按照礦山應(yīng)急救援指揮部指令，向上級(jí)安監(jiān)部門和臨汾市政府應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告事故發(fā)展情況，并根據(jù)需要向政府應(yīng)急救援指揮中心求援；

（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄；

（7）負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)；

（8）通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)管理，保障內(nèi)外通訊暢通。

3.2.3現(xiàn)場救援組

人員組成

組長：

成員：所有爆破工、充填工

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場的救生、探險(xiǎn)和排險(xiǎn)等工作。

（2）事故發(fā)生后，在安監(jiān)部門及其他相關(guān)部門人員未到達(dá)時(shí)，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，防止現(xiàn)場被人為的破壞，不利于調(diào)查事發(fā)原因、事故造成的損失和相應(yīng)的后果，現(xiàn)場也是保險(xiǎn)公司理賠的重要依據(jù)。

3.2.4安全警戒組

組長：

成員：

職責(zé)：

（1）當(dāng)事故可能對(duì)周邊地區(qū)的公眾造成威脅時(shí)，根據(jù)指揮部指令及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)；

（2）在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)治安秩序，進(jìn)行人員疏散；

（3）跟蹤事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

（4）負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急救援指揮部交辦的其他任務(wù)。

3.2.5醫(yī)療救護(hù)組

組長：

成員：

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)急救藥品、器械的應(yīng)急儲(chǔ)備；

（2）救護(hù)人員攜帶急救藥品、器具立即趕到出事地點(diǎn)搶救傷員；

（3）對(duì)受傷人員及時(shí)有效進(jìn)行現(xiàn)場急救，必要時(shí)及時(shí)與洪洞縣人民醫(yī)院聯(lián)系，并迅速送往醫(yī)院；

（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。

3.2.6后勤保障組

組長：

成員：

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和器材的供應(yīng)，并組織車輛運(yùn)輸；

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的通信、交通、食宿、善后處置等后勤保障工作；

（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。

3.2.7事故調(diào)查組

組長：

成員：

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)調(diào)查生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況；

（2）確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責(zé)任者；

（3）提出對(duì)生產(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見；

（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（5）向臨汾市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門提交事故調(diào)查報(bào)告；

（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。

3.2.8善后處理組

組長：

成員：

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作；

（2）協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問題；

（3）做好其他善后事宜。

（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。

4? 預(yù)防和預(yù)警

4.1?? 危險(xiǎn)源監(jiān)控

針對(duì)我礦的實(shí)際情況，對(duì)主要危險(xiǎn)源采取如下監(jiān)控方式、方法，并制定相應(yīng)預(yù)防措施：

4.1.1地壓災(zāi)害主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施：

（1）必須按采礦設(shè)計(jì)方案和安全規(guī)程進(jìn)行，嚴(yán)謹(jǐn)超高、超寬，及時(shí)充填，保持設(shè)計(jì)采空高度；

（2）每次進(jìn)入采掘工作面都要嚴(yán)格落實(shí)敲幫問頂制度，及時(shí)排除松石，對(duì)存在的較大隱患必須及時(shí)撤離并匯報(bào)，礦部確認(rèn)研究處理方案。

（3）在生產(chǎn)中根據(jù)圍巖穩(wěn)定性及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)選取的采場結(jié)構(gòu)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，以保證這些參數(shù)合理，既能保證生產(chǎn)安全，又能減少礦石損失；

（4）嚴(yán)格控制采場暴露面積；

（5）嚴(yán)格落實(shí)頂板管理制度，對(duì)礦山井巷工程和回采工作面有專人進(jìn)行定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)松動(dòng)的危石應(yīng)及時(shí)撬下，穩(wěn)定性不好的地段應(yīng)進(jìn)行支護(hù)；

（6）對(duì)廢舊的井巷要及時(shí)封閉，保證生產(chǎn)中的安全；

（7）作業(yè)前必須事先處理頂板和兩幫的浮石，確認(rèn)安全后方準(zhǔn)進(jìn)行回采作業(yè)，禁止在同一采場同時(shí)進(jìn)行鑿巖和處理浮石；

（8）作業(yè)中發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆，應(yīng)立即停止作業(yè)進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)大冒頂危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，并及時(shí)上報(bào)；

（9）嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求對(duì)上部采空區(qū)進(jìn)行充填處理，保證充填體可靠接頂，在充填體沉降一段時(shí)間之后，對(duì)因沉降形成的空間補(bǔ)充充填。

4.1.2水災(zāi)主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施

（1）保持完整的水文地質(zhì)資料并不斷完善，嚴(yán)格落實(shí)探放水作業(yè)制度。

（2）每年雨季前，應(yīng)由主管礦長組織一次防水檢查，并編制防水計(jì)劃。

（3）礦山在生產(chǎn)過程中，詳細(xì)記錄礦坑涌水量，收集整理水文地質(zhì)資料，采取切實(shí)有效的地表及井下防范水害措施，并根據(jù)涌水量的大小調(diào)整排水設(shè)備。加強(qiáng)探采結(jié)合措施的落實(shí)，尤其在通過斷層和破碎帶地段，要先打超前鉆，在雨季設(shè)防水墻壩，以防范地下突水事故的發(fā)生。

（4）加強(qiáng)對(duì)防排水設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、管理、維修工作，確保排水設(shè)備的良好運(yùn)行。

（5）對(duì)出現(xiàn)的工作面“出汗”、頂板淋水加大、空氣變冷、產(chǎn)生霧氣等異常情況，要將作業(yè)人員撤離到安全區(qū)域，并報(bào)主管礦長采取相應(yīng)措施。

4.1.3提升運(yùn)輸事故主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施

（1）對(duì)提升鋼絲繩，除每日進(jìn)行檢查外，應(yīng)每周進(jìn)行一次詳細(xì)檢查，每月進(jìn)行一次全面檢查；人工檢查時(shí)的速度應(yīng)不高于0.3m/s，對(duì)平衡繩(尾繩)和罐道繩，每月進(jìn)行一次詳細(xì)檢查并使用儀器檢查。所有檢查結(jié)果，均應(yīng)記錄存檔；

（2）礦山使用的鋼絲繩要做到經(jīng)常檢查和維護(hù)，以確保其良好的使用功能。升降人員或升降人員和物料用的鋼絲繩，自懸掛時(shí)起，每隔6個(gè)月檢測一次；升降物料用的鋼絲繩，自懸掛時(shí)起，第一次檢驗(yàn)的時(shí)隔時(shí)間為一年，以后每隔6個(gè)月檢驗(yàn)一次；懸掛吊盤用的鋼絲繩，自懸掛時(shí)起，每隔一年檢驗(yàn)一次；

（3）鋼絲繩的鋼絲有變黑、銹皮、點(diǎn)蝕麻坑等損傷時(shí)，不應(yīng)用于升降人員；

（4）豎井罐籠的防墜器，每半年進(jìn)行一次清洗和不脫鉤試驗(yàn)，每年進(jìn)行一次脫鉤試驗(yàn)。

（5）提升裝置的機(jī)電控制系統(tǒng)，應(yīng)有下列符合要求的保護(hù)與電氣閉鎖裝置：

1）限速保護(hù)裝置：罐籠提升系統(tǒng)最高速度超過4m/s時(shí)，控制提升容器接近預(yù)定停車點(diǎn)時(shí)的速度應(yīng)不超過2m/s；

2）主傳動(dòng)電動(dòng)機(jī)的短路及斷電保護(hù)裝置：保證安全制動(dòng)及時(shí)動(dòng)作；

3）過卷保護(hù)裝置：安裝在井架和深度指示器上；當(dāng)提升容器或平衡錘超過正常卸載(罐籠為進(jìn)出車)位置0.5m時(shí)，使提升設(shè)備自動(dòng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)安全制動(dòng)；此外，還應(yīng)設(shè)置不能再向過卷方向接通電動(dòng)機(jī)電源的聯(lián)鎖裝置；

4）過速保護(hù)裝置：當(dāng)提升速度超過規(guī)定速度的15%時(shí)，使提升機(jī)自動(dòng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)安全制動(dòng)。

（5）提升系統(tǒng)的各部分，包括提升容器、連接裝置、防墜器、罐耳、罐道、阻車器、罐座、搖臺(tái)(或托臺(tái))、裝卸礦設(shè)施、天輪和鋼絲繩，以及提升機(jī)的各部分，包括卷筒、制動(dòng)裝置、深度指示器、防過卷裝置、限速器、調(diào)繩裝置、傳動(dòng)裝置、電動(dòng)機(jī)和控制設(shè)備以及各種保護(hù)裝置和閉鎖裝置等，每天應(yīng)由專職人員檢查一次，每月應(yīng)由礦機(jī)電部門組織有關(guān)人員檢查一次；發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理，并將檢查結(jié)果和處理情況記錄存檔。

（6）提升人員的罐籠的罐簾必須完好，正確使用。 4.1.4火災(zāi)主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施

地下礦山火災(zāi)按發(fā)生地點(diǎn)分地面火災(zāi)和井下火災(zāi)兩種。

地面火災(zāi)預(yù)防措施：

（1）各種建筑物符合《建筑物設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，各種建筑物建立防火制度，采取防火措施，備足消防器材；

（2）各廠房和建筑物之間建立消防通道，消防通道上禁止堆放物料；

（3）加強(qiáng)供水管路設(shè)施的維護(hù)，保障供水暢通；

（4）電力線路、照明距可燃物、可燃建筑間距符合安全規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。

井下火災(zāi)預(yù)防措施：

（1）主要進(jìn)風(fēng)巷道、進(jìn)風(fēng)井筒、井架和井口建筑物、主扇風(fēng)機(jī)房、變電室、機(jī)修室等均應(yīng)用非可燃性材料建筑，室內(nèi)應(yīng)設(shè)立醒目的防火標(biāo)志和防火注意事項(xiàng)，并配備相應(yīng)的滅火器材，滅火器材要按要求檢查維護(hù)保持完好不得挪作他用；

（2）在井下或井口建筑物內(nèi)進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，應(yīng)制定防火措施，并嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行；每年編制防火計(jì)劃，規(guī)定專門的火災(zāi)信號(hào)，建立兼職消防隊(duì)。

4.1.5礦山機(jī)械傷害主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施

（1）嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，穿戴符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

（2）確保機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置完好；

（3）操作人員作業(yè)過程中注意力要高度集中；

（4）在檢修和正常工作時(shí)，做好互換應(yīng)答，防止意外事故發(fā)生；

（5）禁止在不安全的機(jī)械上停留、休息；

（6）鏟運(yùn)機(jī)、電機(jī)車等運(yùn)輸設(shè)備的燈光、信號(hào)、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向等必須靈敏可靠，按時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，持證駕駛。

（7）加強(qiáng)安全管理，不留死角。

4.1.6爆破危害主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施

（1）按《爆破安全規(guī)程》規(guī)定的選用、使用爆破器材，禁止使用過期變質(zhì)爆破器材，落實(shí)退庫規(guī)定，嚴(yán)禁私存、私拿，混存混放，混拿混運(yùn)；

（2）認(rèn)真進(jìn)行爆破設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行爆破作業(yè)；

（3）嚴(yán)格落實(shí)盲炮處理規(guī)定；

（4）落實(shí)警戒規(guī)定，發(fā)出爆破信號(hào)和爆后檢查、進(jìn)入規(guī)定。

4.1.7高處墜落事故主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施

（1）確保井筒中提升系統(tǒng)的安全裝置完好可靠，梯子架設(shè)牢固并設(shè)扶手；

（2）井口必須設(shè)有照明設(shè)施；

（3）廢棄井筒采取處理措施；

（4）正確穿戴和使用安全帶、安全帽等勞動(dòng)保護(hù)用品；

（5）溜井口等有墜落危險(xiǎn)地帶照明充分、設(shè)置防護(hù)措施、懸掛明顯的警示標(biāo)志。

（6）天井作業(yè)搭建可靠平臺(tái)，拴好安全帶；

（7）嚴(yán)禁疲勞上崗。

4.1.8觸電事故主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施

（1）井下所有作業(yè)地點(diǎn)、安全通道和通往作業(yè)地點(diǎn)的人行道，都應(yīng)有照明；

（2）井下所有電氣設(shè)備的金屬外殼及供電電纜，在架空線與電纜連接處應(yīng)裝設(shè)避雷器；

（3）加強(qiáng)用電設(shè)備、線路的檢修維護(hù)及設(shè)置安全防護(hù)措施、避雷保護(hù)等，防范觸電事故發(fā)生。

（4）井下各部線路、線纜電器設(shè)備必須絕緣良好，接地保護(hù)齊全可靠，采場、聯(lián)絡(luò)巷道和手持照明必須使用安全電壓。

（5）按規(guī)定使用漏電保護(hù)器并做好檢查維護(hù)。

（6）電工絕緣手套、絕緣靴定期校驗(yàn)正確使用，電筆、高壓拉桿等工具保持完好正確使用。

4.1.9炮煙中毒窒息事故主要監(jiān)控方式、方法和預(yù)防措施

（1）使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的炸藥；

（2）使用機(jī)械通風(fēng)，保障通風(fēng)系統(tǒng)完好，爆破后及時(shí)排出炮煙；

（3）獨(dú)頭掘進(jìn)時(shí)必須使用局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)；

（4）合理控制風(fēng)量，滿足井下用風(fēng)要求；

（5）保證足夠的通風(fēng)時(shí)間，炮煙全部排出后工人才可進(jìn)入工作面；

（6）加強(qiáng)井下空氣質(zhì)量監(jiān)測和一氧化碳探測儀的檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映和處理，確保監(jiān)測報(bào)警有效。

4.1.10加強(qiáng)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)：

運(yùn)行維護(hù)，現(xiàn)”六大系統(tǒng)“建設(shè)已經(jīng)完工并通過了專家評(píng)價(jià)，要做好運(yùn)行維護(hù)，確保發(fā)揮應(yīng)急作用，為保職工生命安全保駕護(hù)航。

4.2? 預(yù)警行動(dòng)

4.2.1預(yù)警條件、方式、方法

本礦應(yīng)急救援指揮部組織有關(guān)部門和技術(shù)人員，根據(jù)新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息及臨汾市、洪洞縣政府主管部門告知的預(yù)警信息，結(jié)合本礦對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)控的實(shí)際結(jié)果及發(fā)展趨勢，應(yīng)對(duì)事故隱患或事件、事故按可能發(fā)生事故的分級(jí)原則，做出正確判斷。

4.2.2預(yù)警

當(dāng)判斷結(jié)果符合啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案的條件時(shí)或接到事故報(bào)警后，立即發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案的指令；指令有關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；通知本礦各職能部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

4.3 信息報(bào)告與處置

4.3.1 信息報(bào)告與通知

礦應(yīng)急辦公室值班電話為24小時(shí)應(yīng)急值守電話，安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員要立即開展自救與互救，并立即向值班室報(bào)告，值班人員接到電話后，迅速向礦長匯報(bào)同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并于1小時(shí)內(nèi)向臨汾市安監(jiān)局等有關(guān)部門報(bào)告。

4.3.2 信息上報(bào)

礦應(yīng)急辦公室接到事故上報(bào)后，24小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）發(fā)生事故的單位概況及事故發(fā)生的間、地點(diǎn)；

2）事故發(fā)生的類型；

3）事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

5）事故搶救處理的情況和采取的措施；

6）需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

7）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

4.3.3 信息傳遞

礦長通過電話及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門針對(duì)事故的具體類型、危害程度進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，判斷是否報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1? 響應(yīng)分級(jí)

按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，并與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

（1）發(fā)生一般傷亡事故為Ⅰ級(jí)響應(yīng)：事故后造成1人以上、3人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡。

（2）發(fā)生險(xiǎn)肇事故或危險(xiǎn)時(shí)為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，即將導(dǎo)致發(fā)生事故及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失時(shí)。 由于我礦生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)工藝簡單，井下同時(shí)作業(yè)人數(shù)較少，因此根據(jù)我礦的實(shí)際情況，發(fā)生較大險(xiǎn)情和事故時(shí)與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接，確定我礦事故響應(yīng)分級(jí)為Ⅰ級(jí)響應(yīng)和Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

5.2?? 響應(yīng)程序

5.2.1應(yīng)急報(bào)告

1）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立值班室，安排人員24小時(shí)值班，值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等；

2）事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大；

3）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告，了解事故基本情況后，迅速報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室值班人員；

4）應(yīng)急指揮部辦公室值班人員接警后，立即將警情（包括發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場的路線方式等）報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室主任，較大事故，可直接向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告。

5）應(yīng)急指揮部辦公室主任接警后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)將警情大概情況報(bào)告應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮，按照應(yīng)急指揮部總指揮指令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實(shí)施救援。礦長在1小時(shí)內(nèi)電話向公司調(diào)度室和臨汾市安監(jiān)局匯報(bào)。

Ⅰ級(jí)事故發(fā)生后，礦應(yīng)急救援指揮部總指揮立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定向臨汾市政府應(yīng)急救援指揮中心及安監(jiān)部門報(bào)告。

礦應(yīng)急救援指揮部組織隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)配所需應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急處置，如事態(tài)無法得到有效控制，由應(yīng)急救援指揮部向上級(jí)應(yīng)急救援部門請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急救援。

Ⅱ級(jí)事故發(fā)生后，礦應(yīng)急救援指揮部總指揮立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止發(fā)生事故和擴(kuò)大，杜絕和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定向臨汾市政府應(yīng)急救援指揮中心及安監(jiān)部門報(bào)告。 礦應(yīng)急救援指揮部組織隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)配所需應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展應(yīng)急處置，如事態(tài)無法得到有效控制，由應(yīng)急救援指揮部向上級(jí)應(yīng)急救援部門請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急救援。

5.2.2報(bào)告內(nèi)容

（1）事故發(fā)生單位；

（2）事故發(fā)生時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；

（3）聯(lián)系人、聯(lián)系電話；

（4）事故概況，包括：事故發(fā)生地點(diǎn)、現(xiàn)場情況、事故類別；

（5）人員傷亡（含失蹤人數(shù)）和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（6）已采取的救援措施及對(duì)社會(huì)影響的范圍。

5.3 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)滿足下列應(yīng)急終止條件時(shí)，礦應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事態(tài)，確認(rèn)后下達(dá)應(yīng)急終止指令。

（1）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)事故現(xiàn)場得以控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除；

（2）事故對(duì)社會(huì)、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)損失的影響減至最小程度；

（3）事故受害者及遇難人員得到妥善處理和安置；

（4）洪洞縣政府應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急終止。

應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)同有關(guān)部門編寫應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)急總結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）事件情況，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因；

（2）應(yīng)急處置過程；

（3）處置過程中動(dòng)用的應(yīng)急資源； （

4）處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)吸取的教訓(xùn)； 事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急總結(jié)、值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報(bào)材料。礦應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)向市安監(jiān)部門及地方政府應(yīng)急指揮中心上報(bào)。

6 信息發(fā)布

6.1經(jīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部授權(quán)，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作；

6.2未經(jīng)許可任何部門和個(gè)人不得擅自發(fā)布信息。

7 后期處置

7.1 善后處置

善后處置包括：

（1）聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派人員開展保險(xiǎn)受理、賠付工作。

（2）妥善安排傷亡職工并支付合理賠償金，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

（3）認(rèn)真清點(diǎn)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備器材，征用物資補(bǔ)償，核算救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理，整理搶險(xiǎn)救災(zāi)記錄圖紙，寫出救災(zāi)總結(jié)報(bào)告。

（4）通過本次事故要吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全措施，防止事故再次發(fā)生。

7.2 應(yīng)急事件調(diào)查

按照事故調(diào)查組的要求，相關(guān)部門和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料。

7.3 生產(chǎn)恢復(fù)

事故處理結(jié)束后，按照事故處理意見，結(jié)合礦山實(shí)際情況，按照 “四不放過”的要求，積極恢復(fù)生產(chǎn)活動(dòng)。

7.4??????????應(yīng)急評(píng)審

應(yīng)急工作結(jié)束以后，礦山應(yīng)急救援指揮部要組織各職能部門對(duì)本次應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)審，對(duì)我礦的應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估，對(duì)救援行動(dòng)不足之處提出改進(jìn)措施；結(jié)合本次應(yīng)急工作對(duì)我礦的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。 8? 保障措施

8.1 通信與信息保障

我礦應(yīng)急值班電話保證24小時(shí)有人值守，應(yīng)急值班室能夠保證隨時(shí)與我礦應(yīng)急工作相關(guān)人員和上級(jí)有關(guān)部門取得聯(lián)系。通過有線電話和移動(dòng)電話等通信手段，保障通信暢通。 8.2? 應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急救援隊(duì)伍以各危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)所屬單位組成應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，礦按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、提高裝備水平，開展培訓(xùn)、演練，做到反應(yīng)快捷，常備不懈，并與臨汾市礦山救護(hù)大隊(duì)簽定救護(hù)協(xié)議，必要時(shí)，請(qǐng)求其參加救援。

8.3? 應(yīng)急物資裝備保障

（1）各單位的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。

（2）各單位在接到救援電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按礦總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。應(yīng)急裝備物資見附件2。

8.4? 經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急救援指揮部對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算審核，經(jīng)財(cái)務(wù)科審定后，列入年度預(yù)算，?？顚Ｓ?；重特大事件應(yīng)急處置結(jié)束后，財(cái)務(wù)科等部門對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。

8.5??????????其他保障

發(fā)生重大事故災(zāi)難后，礦應(yīng)急救援指揮部根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)提供運(yùn)輸保障，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。應(yīng)急救援指揮部應(yīng)會(huì)同地方政府做好受災(zāi)員工和公眾的基本生活保障工作。

9 培訓(xùn)與演練

9.1 培訓(xùn)

礦安全科制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。定期組織開展應(yīng)急宣傳教育，使職工提高應(yīng)急方面的知識(shí)，熟悉發(fā)生各類事故后的應(yīng)急救援程序及自救互救知識(shí)、相關(guān)避災(zāi)路線等，減少人員傷亡。

9.2? 演練

9.2.1演練頻次

每年年初、六月組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。

9.2.2演練內(nèi)容要求

演練的內(nèi)容包括：通信聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序演練；人員集中清點(diǎn)，裝備及物資器材到位演練；防護(hù)行動(dòng)演練；醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)演練。

9.2.3演練總結(jié)

安全科和各單位做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括：

（1）參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn)；

（2）起止時(shí)間；

（3）演練項(xiàng)目和內(nèi)容；

（4）演練過程中的環(huán)境條件；

（5）演練動(dòng)用設(shè)備、物資；

（6）演練效果；

（7）演練過程記錄的文字、音像資料等；

（8）改進(jìn)的建議，發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)的對(duì)策措施，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善。

10 獎(jiǎng)懲

10.1 獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的組織或個(gè)人；

（2）減少或防止人員傷亡，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的組織和個(gè)人；

（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的組織和個(gè)人；

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

10.2 處罰

在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（1）不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)；

（2）遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)較大及以上事故的情況；

（3）不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃；

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資；

（5）阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)；

（6）散布謠言、擾亂社會(huì)秩序；

（7）有其他失職、瀆職行為的相關(guān)人員。

11? 附則

11.1? 術(shù)語和定義

（1）應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案；

（2）應(yīng)急準(zhǔn)備：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障；

（3）應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)；

（4）應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)；

（5）恢復(fù)：事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。

11.2?? 應(yīng)急預(yù)案備案

本預(yù)案報(bào)安監(jiān)局備案，同時(shí)抄報(bào)市安委會(huì)、。

11.3? 維護(hù)和更新

礦應(yīng)急救援指揮部定期對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂。修訂條件如下：

（1）新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；

（2）預(yù)案演習(xí)或生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時(shí)；

（3）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生變化；

（4）定期組織對(duì)本預(yù)案評(píng)審，并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)果對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。

11.4?? 制定與解釋

本預(yù)案由礦應(yīng)急救援指揮部組織制定，并負(fù)責(zé)解釋。

11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施。