為了加強突發(fā)事故處置的綜合能力，提高應急救援的快速反應和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類重、特大事故，把損失降低到最低程度，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部令第3號），結(jié)合公司實際，特制定本預案。
一、適用范圍及重特大事故確定
（一）適用范圍：適用于浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司承包施工的各類工程建設(shè)過程中由于責任過失造成工程倒塌或報廢，機械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。
（二）重、特大事故確定：
1、本預案所指重大事故是指：
（1）一次死亡3至9人或直接經(jīng)濟損失500萬至1000萬元的事故；
（2）需對事發(fā)地周邊人員進行大疏散的可燃氣體、可燃液體、毒氣、放射性物質(zhì)大量溢散、泄漏事故；
（3）性質(zhì)嚴重、影響重大的其它事故。
2、本預案所指的特大事故是指：
（1）一次死亡10人及以上或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上各類事故；
（2）其它性質(zhì)特別嚴重，產(chǎn)生重大影響的事故。
二、重特大事故報告與現(xiàn)場保護
凡浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司承包工程發(fā)生重特大事故后，事故發(fā)生單位（工程項目部）必須立即向公司負責人、生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理科長、工程相關(guān)分公司負責人及工程負責人報告。公司負責人、生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理科長、工程相關(guān)分公司負責人及工程負責人接到事故報告后應迅速調(diào)集力量趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救護，同時應將事故信息立即報告工程所在地負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門。若為公司施工總承包的建設(shè)工程，在進一步了解事故情況后，事故發(fā)生單位（工程項目部）必須配合公司安全生產(chǎn)管理科及有關(guān)負責人在24小時內(nèi)寫出書面報告，按上述所列程序和部門逐級上報；若為公司分承包的建設(shè)工程，事故發(fā)生單位（工程項目部）應主動配合施工總承包單位做好重特大事故報告工作。
重特大事故報告應包括以下內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；
（2）事故簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計；
（3）事故發(fā)生原因初步判斷；
（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
（5）事故報告單位。
重特大事故發(fā)生后，公司協(xié)助事故發(fā)生單位迅速組織搶險救護工作，立即組織力量對事故現(xiàn)場實行嚴密保護，防止隨意挪動或丟失與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件資料等，因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通需要移動現(xiàn)場物件的，應作出標志，繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面記錄，采用拍照或錄像手段妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。
三、重特大事故處置程序
發(fā)生重特大事故后，公司負責人、生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理科長、工程相關(guān)分公司負責人、工程負責人要及時趕赴事故現(xiàn)場，加強指揮工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對重大問題及時作出決策。公司相關(guān)部門負責人和工作人員要迅速到達現(xiàn)場開展工作。
處置程序：
1、由總指揮委派現(xiàn)場指揮長組織現(xiàn)場指揮機構(gòu)；
2、根據(jù)部門職責及災情，迅速調(diào)集力量，建立現(xiàn)場搶險救護工作組織；
3、迅速開展搶險救治和善后處理工作；
4、做好情況通報；
5、開展事故調(diào)查。
四、救援工作的領(lǐng)導、機構(gòu)職能
（一）救援工作領(lǐng)導
建立浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司工程建設(shè)重特大事故應急救援指揮部。
總 指 揮：
副總指揮：
成??? 員：
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室由職能科室負責人和工作人員組成，負責處理日常工作。
指揮部職能：
（1）向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級有關(guān)指示和命令；
（2）發(fā)布應急救援命令、信號；
（3）及時向現(xiàn)場派出指揮班子，并確定現(xiàn)場指揮最高負責人；
（4）掌握匯總有關(guān)情報信息，及時作出處置決斷；
（5）負責對重特大事故救援工作的指揮調(diào)度，調(diào)動有關(guān)力量進行搶險救護工作。
（6）組織做好善后工作，配合上級開展事故調(diào)查。
（二）現(xiàn)場處置機構(gòu)設(shè)置及職能
公司工程建設(shè)重特大事故指揮部根據(jù)現(xiàn)場需要派出現(xiàn)場指揮部。
指揮長：由總指揮根據(jù)事故類型指派分管副總經(jīng)理擔任。
成? 員：由相關(guān)職能部門負責人及事故發(fā)生單位領(lǐng)導擔任。
現(xiàn)場指揮部下設(shè)專業(yè)搶險組、事故調(diào)查組、善后處理組和預備機動組。
現(xiàn)場指揮部職能：
（1）及時向指揮部報告事態(tài)發(fā)展及搶險救護情況，提出救援意見和建議，執(zhí)行指揮部決策、指示、命令、指揮現(xiàn)場處置行動；
（2）迅速搶救傷員，采取控制事故險情蔓延擴大的有效措施；
（3）負責現(xiàn)場救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和使用，及救援工作人員的調(diào)配；
（4）具體負責善后處理工作。
五、現(xiàn)場分工和職責
重特大事故發(fā)生后，按照指揮部指示，各相關(guān)科室和救援單位應召集足夠人員，調(diào)集搶險救援裝備器材物資迅速趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，按各自職責分工開展搶險救護工作，并由現(xiàn)場指揮長指定各組長單位。
（1）專業(yè)搶險組：主要任務是查明事故現(xiàn)場基本情況，制定現(xiàn)場搶險方案，明確分工，迅速組織滅火、打撈、工程拆除、礦井打道、挖掘坍塌建筑物土石方、關(guān)閉危險泄漏源，安全轉(zhuǎn)移各類危險品等搶險行動，搶救受傷人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，減少傷亡損失。
（2）事故調(diào)查組：負責查清事故發(fā)生時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，分清事故責任，并提出對事故責任者處理意見及防范措施。
（3）善后處理組：負責做好死難、受傷家屬的安撫、慰問，思想穩(wěn)定工作，消除各種不安定因素。
（4）預備機動組：由指揮長臨時確定，機動組力量由指揮長調(diào)動、使用。
（5）在開展搶險救治過程中，應注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量，落實各項安全防范措施，防止在搶險救援過程中發(fā)生其它意外事故。
六、事故情況通報及調(diào)查處理
1、做好事故情況通報工作
重特大事故發(fā)生后，指揮部要及時做好上情下達、下情上報工作，迅速將事故災情及搶險救治、事故控制、善后處理等情況按分類管理程序向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門上報，并根據(jù)上級領(lǐng)導的指示，逐級傳達到現(xiàn)場指揮領(lǐng)導和參與事故處理的人員。
2、事故調(diào)查處理
事故現(xiàn)場調(diào)查組要抓緊時間做好重、特大事故的現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作。上級事故調(diào)查組到達現(xiàn)場后，如實匯報事故調(diào)查初步情況，提供相關(guān)調(diào)查取證資料，并根據(jù)上級調(diào)查組要求，按照行業(yè)對口關(guān)系，專職負責分工，抽調(diào)力量，協(xié)助進行深入調(diào)查取證工作。
附件：公司重特大事故搶險隊
編制單位:浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司
編制時間:? 二○○四年六月二十八日
附件：
公司重特大事故搶險隊
浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司工程建設(shè)質(zhì)量安全重特大事故搶險隊：
隊? 長：（建? 筑）? 電話
副隊長：（市? 政） ?電話
（土石方）? 電話
人員：
固定在編搶險人員30人，以各分公司的電工、焊工、起重司機、架子工、駕駛員、安全員等持證人員為主。
裝備器具：
大型裝備：配有自卸車2輛、載貨汽車1輛、裝載機1輛、鏟車1輛、挖掘機1輛、16t汽車吊1輛。
小型器具：配有千斤頂、沖擊鉆、應急燈、污水泵、
