寧夏內陸開放型經濟試驗區(qū)高仁鄉(xiāng)清真牛羊肉生態(tài)產業(yè)園（以下稱：產業(yè)園），坐落在平羅縣高仁鄉(xiāng)上八頃村南——天河灣處，與銀川市興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)接壤，地處黃河東岸原始沙漠。是集養(yǎng)殖、種植、兼休閑為一體的循環(huán)農業(yè)生態(tài)園。園區(qū)總投資5.2億元 ，占地面積12600畝。經過對沙漠的科學改良，天河灣優(yōu)質的土壤和水資源達到發(fā)展綠色農業(yè)的國家標準，產業(yè)園周圍無工廠及三廢污染源，西靠黃河，東靠山，致中于高仁鄉(xiāng)和月牙湖鄉(xiāng)間，恬靜優(yōu)美，是自然的田園風光。產業(yè)園項目是我區(qū)優(yōu)質綠色飼草種植示范基地、青貯飼料加工配送中心示范基地、良種繁育示范基地、標準化育肥示范基地、全封閉屠宰、恒低溫精深加工、大中城市定點流通銷售、特色餐飲八位一體的清真產業(yè)園。“合作社聯(lián)合體+基地+農戶” 是生態(tài)產業(yè)園運營模式。實現(xiàn)以種帶養(yǎng)，以養(yǎng)促種，種養(yǎng)結合的生態(tài)循環(huán)，為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

產業(yè)園以平羅縣盛華陽光牧業(yè)專業(yè)合作社為龍頭，負責產業(yè)園具體的管理與服務工作。

為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，確保在安全生產事故發(fā)生后，高效有序的實施安全生產事故災難應急工作，最大限度地減輕災后造的損失，并在平羅縣安全生產事故應急指揮部統(tǒng)一領導下做好應急救助工作，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。

一、工作原則

1、以人為本，安全第一。把保障產業(yè)園人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。

2、貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好常態(tài)下的隊伍建設、完善各種規(guī)章制度、預案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴，營造人人重視個個有責的安全工作氛圍。

二、應急機構組成、職責

產業(yè)園成立安全生產事故災難應急工作領導小組，在縣安全生產事故災難工作領導組的領導下，負責領導、協(xié)調產業(yè)園的安全生產事故災難工作和平時應急準備工作，領導小組辦公室設在園區(qū)辦公室，負責處理領導小組的日常工作，指導本產業(yè)園各單位制定相應的安全生產事故災難預案，按照領導小組要求協(xié)調、檢查、督促應急的準備落實情況等。

重大安全生產事故發(fā)生后，產業(yè)園立即啟動本應急預案成立安全生產事故災難指揮部，領導、指揮和協(xié)調全系統(tǒng)的安全生產事故災難應急工作，并在縣安全生產事故災難應急機構統(tǒng)一領導下做好安全生產事故災難應急救助工作，指揮部下設辦公室和36個應急工作組，各組按安全生產事故災難指揮部的部署統(tǒng)一開展工作。

（一）產業(yè)園安全生產事故災難應急指揮部

指揮長：馬令釗

副指揮長：馬輝

成員：各入住產業(yè)園單位負責人

段玉林15109577639?? 納學忠13309573456

馬? 輝18209608088?? 陳? 義13995017749

謝建明13895412408?? 唐麗媛15202577888

高? 英13895423888?? 白雪琴13995309488

潘? 龍13519581111?? 王立志13519204318

謝有文13519285559?? 謝? 斌13995286513

宋海霞13995286713?? 王? 忠18995119799

梁金平13895473799?? 馬? 競13079591515

許彥兵18809588111?? 袁? 兵13909501618

潘進春13014250223?? 賈志忠13895190538

馮? 澤13995475666?? 買學軍18809581212

劉建明13895486718?? 馬寶林13619573939

徐興林13995099008?? 施? 棟13369513333

陳? 亮13995008959?? 田衛(wèi)兵13895406565

李海霞? 18995162229?? 王? 財13639579286

裴威虎? 15809662666?? 馬? 斌13995013882

孫紅星13909507707?? 眾一王總13995212777

主要職責：

（1）迅速接受和執(zhí)行上級領導和安全生產事故災難指揮部的各項指示，確保政令暢通。

（2）組織實施本預案，發(fā)布各項救災命令、指示、通知等。

（3）確定重點救災地點、范圍，部署事故專業(yè)應急救援隊伍，實施事故有關人、物轉移救治安置。

（4）及時統(tǒng)計、上報事故及損失。

（5）組織協(xié)調事故生活必需品如食品、飲水、藥品的調配供應。

（6）組織急救款物核定，保證事故災民基本生活，維護穩(wěn)定。

指揮部下設辦公室，張福榮任辦公室主任，聯(lián)系電話：5965916。

指揮部辦公室主要職責：

（1）傳達和落實指揮部的決策和命令，組織協(xié)調產業(yè)園各單位的事故災難應急工作；

（2）負責指揮部各類文件的起草、印發(fā)、各種資料的收集匯總工作；

（3）及時收集匯總上報事故及搶險救災情況；

（4）負責承辦指揮部日常事務和對外接待工作等。

（二）指揮部下設應急組及主要職責

1、搶險救災組

遵照上級安全生產事故災難指揮部命令，組織協(xié)調各室、企業(yè)的搶險救災工作，要求股室、企業(yè)抽調人員并配備搶險救災工具參與安全生產事故災難的現(xiàn)場救援工作。

2、物資保障組

投資服務中心部牽頭，負責督促各企業(yè)建立應急救援設施、設備，儲備必要的事故應急物資和裝備。

3、資金保障組

財務資產管理部牽頭，負責督促各企業(yè)做好應急救援必要的資金準備，安全生產事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫無能力承擔的，由園區(qū)協(xié)調解決。

4、事故核實組

規(guī)劃建設環(huán)保部牽頭，負責配合有關部門對安全生產事故災難造成的人員和財產損失情況進行勘察、核實，并及時統(tǒng)計上報。

5、巡視督查組

協(xié)調派出所，負責事故現(xiàn)場的治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護受災單位現(xiàn)場管理秩序，保證搶險救災工作順利進行，采取有效措施，防止事故擴大蔓延。

三、預警預防機制

各室、企業(yè)應當加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產事故災難的重要信息應及時上報。重大安全事故災難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接報告后，應當立即報告分管領導，分管領導接到報告后，應當立即上報鄉(xiāng)、縣政府，緊急情況下可越級上報。

四、災后處置方案

產業(yè)園指揮部根據災情發(fā)生的地點和災情大小，做好各項應急救災工作。

（一）及時向縣指揮部報告災情，人員傷亡及財產損壞等情況。救治傷員，迅速開展醫(yī)療救護工作，及時把傷員運送到醫(yī)療機構進行救治。

（二）根據災情需求或領導指示，安排救災款物。

（三）安全生產事故災難善后處置工作結束后，現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。

五、平時應急方案

（一）加強對所屬單位人員的應急救援和事故預防避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，排查安全隱患，做到防患于未然。

（二）各企業(yè)可根據自身實際情況做好兼職應急救援隊伍的培訓，提高公民自救和互救能力。并根據自身特點，定期組織本單位的應急救援演練。

（三）各企業(yè)要建立應急救援機構，儲備必要的應急物資和裝備，確保災民得到有效的緊急救助。

六、附則

（一）各企業(yè)按統(tǒng)一部署制訂相應的安全生產事故災難應急預案，報產業(yè)園備案。

（二）本預案自2014年1月1日起實施。