為有效應(yīng)對和處置施工現(xiàn)場臨時(shí)用電工作造成的各種安全事故，在事故發(fā)生后，按照應(yīng)急程序進(jìn)行快速處理，防止事故進(jìn)一步惡化或擴(kuò)大，盡最大將事故損失降低到最低程度。

一、事故類型和危害程度分析

（一）事故類型 施工用電工程可能出現(xiàn)的事故類型主要有：

1.漏電、人體接觸引起的人員觸電事故；

2.布設(shè)及用電不規(guī)范導(dǎo)致的火災(zāi)事故；

3.超負(fù)荷用電導(dǎo)致的電氣設(shè)備損壞或臨時(shí)用電系統(tǒng)破壞癱瘓。

（二）危害程度分析

1.未按規(guī)定布設(shè)和維修保養(yǎng)電氣設(shè)備（工具）、用電線路及設(shè)備易造成漏電，導(dǎo)致觸電事故和用電火災(zāi)事故。

2.違規(guī)操作和誤操作易造成觸電和用電火災(zāi)事故。

3.未設(shè)置用電保護(hù)裝置和保護(hù)系統(tǒng)，超負(fù)荷用電易造成用電設(shè)備、電氣裝置和用電系統(tǒng)破壞癱瘓。

4.電氣設(shè)備、用電裝置、配電線路受到風(fēng)沙、雨雪、雷電、水濺、污染、強(qiáng)烈陽光照曬和腐蝕介質(zhì)侵害，機(jī)械意外損傷，易造成絕緣損壞，導(dǎo)致漏電觸電事故。

由于施工現(xiàn)場是多工種交叉工作的場所，作業(yè)人員多，一旦發(fā)生觸電事故和用電火災(zāi)事故，危害程度極大，易造成人員群死群傷和重大財(cái)產(chǎn)損失。

二、應(yīng)急處置基本原則

堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)規(guī)范，預(yù)防為主”的原則；

“信息暢通，快速反應(yīng)，減少危害”的原則；

“統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，積極自救”的原則。

三、組織機(jī)構(gòu)

（一）應(yīng)急組織體系

項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師、安全部長為副組長的安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

我標(biāo)段共設(shè)兩個(gè)工區(qū)，2#豎井施工區(qū)域?yàn)橐还^(qū)，3#豎井施工區(qū)域?yàn)槎^(qū)。各工區(qū)成立應(yīng)急搶救隊(duì)，由各工區(qū)區(qū)長任搶救隊(duì)長，搶救隊(duì)員為：安全員1名、醫(yī)療人員1名、電工2名、機(jī)械4名。

項(xiàng)目安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在項(xiàng)目安全部，工區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)辦公室設(shè)于各工區(qū)安全質(zhì)量組辦公室。

圖1-1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框圖

安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：吳鵬飛 聯(lián)系電話：18903650320

副組長：何輝斌 聯(lián)系電話：18903650316

薛銀成 聯(lián)系電話：13351885491

一工區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：

隊(duì)長：曲 鵬 聯(lián)系電話：18903650326

隊(duì)員：陳一坤 聯(lián)系電話：18946037190

張多重 聯(lián)系電話：15104620891

王忠良 聯(lián)系電話：15846517290

二工區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：

隊(duì)長：魏江平 聯(lián)系電話：18903607607

隊(duì)員：吳振山 聯(lián)系電話：18903607608

王先強(qiáng) 聯(lián)系電話：15104610731

苗云星 聯(lián)系電話：18704662825

確定哈醫(yī)大二院為應(yīng)急搶險(xiǎn)醫(yī)院，并與該醫(yī)院簽訂協(xié)議，確保事故發(fā)生后，醫(yī)務(wù)人員及時(shí)組織搶救。

四、預(yù)防與預(yù)警

（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控

用電設(shè)備5臺(tái)及以上或設(shè)備總?cè)萘?0千瓦及以上編制施工臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)，專業(yè)工程技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底。按組織設(shè)計(jì)和技術(shù)交底實(shí)施后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員組織檢查驗(yàn)收。使用過程中，專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，現(xiàn)場專業(yè)電工每天進(jìn)行巡檢維護(hù)電氣設(shè)備和裝置、用電設(shè)備、配電線路、用電工具等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并上報(bào)。

預(yù)防控制措施：

1.按照現(xiàn)行的《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》，編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，并按規(guī)定批準(zhǔn)、指揮部（分部）組織現(xiàn)場驗(yàn)收合格后實(shí)施。

2.實(shí)行安全技術(shù)交底制度，安全技術(shù)交底由專業(yè)電氣工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)。

3.安裝、維修、移動(dòng)、檢測或拆除臨時(shí)用電工程和電氣設(shè)備必須由電工完成。電工必須持特種作業(yè)人員操作證上崗。非電工嚴(yán)禁接拆電氣線路、電氣設(shè)備等。

4.在使用設(shè)備的過程中用電人員必須負(fù)責(zé)保護(hù)所用設(shè)備的負(fù)荷線、保護(hù)零線、漏電保護(hù)器、開關(guān)箱和有關(guān)防護(hù)設(shè)施。

5.變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型、規(guī)格要依據(jù)計(jì)算負(fù)荷嚴(yán)格選擇，安裝前必須實(shí)行絕緣性能檢測。

6.一切線路敷設(shè)必須按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行，按規(guī)范保持安全距離，距離不足時(shí)，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行隔離防護(hù)。帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，距離不足時(shí)，應(yīng)采取有效的措施進(jìn)行隔離防護(hù)。

7.根據(jù)不同的環(huán)境，正確選用相應(yīng)額定值的安全電壓作為供電電壓。安全電壓必須由雙繞組變壓器降壓獲得。

8.在有觸電危險(xiǎn)的處所或容易產(chǎn)生誤判斷、誤操作的地方，以及存在不安全因素的現(xiàn)場，設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志，提醒人們識別、警惕危險(xiǎn)因素。

9.采取適當(dāng)?shù)慕^緣防護(hù)措施將帶電導(dǎo)體封護(hù)或隔離起來，使電氣設(shè)備及線路能正常工作，防止人身觸電。

10.采用適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)接地措施，將電氣裝置中平時(shí)不帶電，但可能因絕緣損壞而帶上危險(xiǎn)的對地電壓的外露導(dǎo)電部分（設(shè)備的金屬外殼或金屬結(jié)構(gòu)）與大地作電氣連接，減輕觸電的危險(xiǎn)。

11.施工現(xiàn)場供電必須采用TN—S的三相五線的保護(hù)接零系統(tǒng)，把工作零線和保護(hù)零線區(qū)分開，通過保護(hù)接零作為防止間接觸電的安全技術(shù)措施，同一工地不能同時(shí)存在TN—S兩個(gè)供電系統(tǒng)。注意事項(xiàng)有：

（1）在同一臺(tái)變壓器供電的系統(tǒng)中，不得將一部分設(shè)備做保護(hù)接零，而將另一部設(shè)備作保護(hù)接地。

（2）采用保護(hù)接零的系統(tǒng)，總電房配電柜兩側(cè)做重復(fù)接地，配電箱（二級）及開關(guān)箱（三級）均應(yīng)做重復(fù)接地。其工作接地裝置必須可靠，接地電阻值4≤Ω。

（3）所有振動(dòng)設(shè)備的重復(fù)接地必須有兩個(gè)接地點(diǎn)。

（4）保護(hù)接零必須有靈敏可靠的短路保護(hù)裝置配合。

（5）電動(dòng)設(shè)備和機(jī)具實(shí)行一機(jī)、一閘、一漏電、一保護(hù)，嚴(yán)禁一閘多機(jī)，閘刀開關(guān)選用合格的熔絲，嚴(yán)禁用銅絲或鐵絲代替保險(xiǎn)熔絲。按規(guī)定選用合格的漏電保護(hù)裝置并定期進(jìn)行檢查。

（6）電源線必須通過漏電開關(guān)，開關(guān)箱漏電開關(guān)控制電源線長度≯30m。

12.各種高大設(shè)施按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

（二）預(yù)警行動(dòng)

1.預(yù)警信息的發(fā)布

預(yù)警信息范圍：

（1）出現(xiàn) “一”分析的事故類型及危害。

（2）施工用電現(xiàn)場出現(xiàn)地震、暴雨（雪）、大風(fēng)（沙塵暴）、雷電等氣象。

（3）配電線路和用電設(shè)備、電氣設(shè)備連續(xù)跳閘、突然冒煙、發(fā)生火災(zāi)等。

（4）其他可能引起施工用電事故的災(zāi)害性事故及突發(fā)性嚴(yán)重隱患。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)和采集到以上預(yù)警信息范圍內(nèi)容時(shí)，通過預(yù)警系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警程序、預(yù)警方式、預(yù)警內(nèi)容立即發(fā)布預(yù)警信息。

2.預(yù)警行動(dòng)

（1）各分部、指揮部及其管理部門接到可能導(dǎo)致施工用電事故及險(xiǎn)情的信息后，及時(shí)確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備；必要時(shí)，要及時(shí)報(bào)告上級及當(dāng)?shù)卣?/p>

（2）公司及其管理部門接到可能導(dǎo)致施工用電較大及以上事故信息后，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)給予指導(dǎo)協(xié)調(diào)，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)上級單位和當(dāng)?shù)卣?，并?bào)告供電單位采取措施。

五、信息報(bào)告程序

（一）報(bào)警程序及時(shí)限 事故發(fā)生后或有可能發(fā)生事故時(shí)，目擊者、操作人員立即報(bào)告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人查看確認(rèn)后，立即用最快方式通知分部和指揮部，分部、指揮部馬上啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，并由指揮部立即上報(bào)上級或當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。

（二）報(bào)警方式及內(nèi)容

1.對施工現(xiàn)場作業(yè)人員及周圍群眾采用口頭、喇叭等報(bào)警方式。

2.對上級單位和當(dāng)?shù)卣?、供電部門、外部救援機(jī)構(gòu)采用固定值班電話、手機(jī)、傳真等報(bào)警方式。火警電話:119；急救中心電話:120。

3.內(nèi)容：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別、簡要經(jīng)過、人員傷亡；發(fā)生單位名稱,事故現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名；工程項(xiàng)目和事故險(xiǎn)情發(fā)展事態(tài)、控制情況，緊急搶險(xiǎn)救援情況；原因、性質(zhì)的初步分析；報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

六、應(yīng)急處置

（一）響應(yīng)分級

發(fā)生一般事故及險(xiǎn)情時(shí)，啟動(dòng)工程指揮部、公司級預(yù)案并上報(bào)集團(tuán)公司。

發(fā)生較大及以上事故及重大險(xiǎn)情時(shí)，啟動(dòng)集團(tuán)公司綜合預(yù)案。

在內(nèi)部分級響應(yīng)時(shí)，還應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援機(jī)構(gòu)。

（二）響應(yīng)程序

1.應(yīng)急指揮

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故及險(xiǎn)情的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，提出具體意見，并做出如下安排：

（1）對事發(fā)分部做出具體的處置指示，責(zé)成本級有關(guān)部門立即采取響應(yīng)應(yīng)急措施；

（2）各應(yīng)急工作組到位并開展工作；

（3）向上級報(bào)告，必要時(shí)，請求供電部門和政府支持；

（4）落實(shí)上級單位、政府部門及應(yīng)急機(jī)構(gòu)的有關(guān)指示，及時(shí)與事發(fā)分部和有關(guān)方面聯(lián)系，掌握事故動(dòng)態(tài)，督辦落實(shí)情況。

2.應(yīng)急行動(dòng)

（1）事故及險(xiǎn)情發(fā)生后,指揮部在報(bào)告的同時(shí),按照制定的應(yīng)急預(yù)案開展自救。盡快組織搶救傷員，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好現(xiàn)場。

（2）按預(yù)案規(guī)定職責(zé)明確各應(yīng)急工作組救援任務(wù),開展救援。

3.資源調(diào)配

組織調(diào)配、征用本單位或協(xié)作單位搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,調(diào)配應(yīng)急救援物資、裝備、器材、藥品、醫(yī)療器械、搶險(xiǎn)車輛等物資，以及占用場地。

4.應(yīng)急避險(xiǎn)

（1）在疏散人群過程中，要選擇開辟專用安全通道，合理有序引導(dǎo)撤離，防止相互踐踏或二次事故受到傷害。

（2）在現(xiàn)場搶救傷員的過程中，要正確施救，避免受傷人員加重傷害程度。

（3）參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)裝備齊全各種安全防護(hù)用品或消防器材、絕緣工具和安全設(shè)備，事發(fā)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理。

（4）在控制事態(tài)發(fā)展應(yīng)急過程中，先要確認(rèn)斷電，防止搶救人員觸電。即：

a)未采取絕緣措施前，救護(hù)人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。

b) 嚴(yán)禁救護(hù)人直接用手推、拉和觸摸觸電者，救護(hù)人不得采用金屬或其他絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護(hù)工具。

c) 在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護(hù)人宜用單手操作。

d) 當(dāng)觸電者位于高位時(shí)，應(yīng)采取措施預(yù)防觸電者在脫離電源后，墜地摔傷或摔死（電擊二次傷害）。

e) 夜間發(fā)生觸電事故時(shí)，應(yīng)考慮切斷電源后的臨時(shí)照明問題，以利救護(hù)。

5.擴(kuò)大應(yīng)急

若事故比較嚴(yán)重，指揮部沒有能力、無法采取措施組織救援和無力控制事態(tài)時(shí)，應(yīng)立即擴(kuò)大應(yīng)急，并及時(shí)向集團(tuán)公司和政府、供電部門、社會(huì)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)（如119、120、110等）報(bào)告,請求啟動(dòng)他們的應(yīng)急救援預(yù)案。主要情形有：

（1）施工用電線路及設(shè)備設(shè)施引起施工現(xiàn)場大面積發(fā)生火災(zāi)，可能影響周邊環(huán)境，導(dǎo)致救援及周邊人員傷害的；

（2）用電系統(tǒng)癱瘓或由于漏電引起群體人員觸電的。

（三）處置措施

各級應(yīng)急組織應(yīng)針對事故特性，及時(shí)、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)移傷員，最大可能降低人員傷亡、減少事故損失。

1.對事故危害情況進(jìn)行初始調(diào)查評估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

2.封鎖事故現(xiàn)場，建立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域，實(shí)行警戒。工作區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入，同時(shí)，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會(huì)治安和交通秩序。

3.緊急疏散人員。發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即確定事發(fā)地作業(yè)人員和周邊群眾的疏散區(qū)域，下達(dá)人員疏散的指令，組織人員疏散和清場檢查，并做好疏散過程中的醫(yī)療、衛(wèi)生保障和救助。

4.采取措施，排除險(xiǎn)情，防止事故擴(kuò)大。根據(jù)發(fā)生事故現(xiàn)場用電設(shè)備、電氣設(shè)備及裝置、配電線路的布置、輸電走向、分級配電箱及開關(guān)控制設(shè)備，確認(rèn)事發(fā)起源點(diǎn)，及時(shí)制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案，并迅速采取特定的安全措施。

（1）若是低壓線路，立即斷開電源，關(guān)上線路開關(guān)和總開關(guān)；如果電源開關(guān)較遠(yuǎn)，則可用絕緣材料把觸電者與電源分離。切勿試圖關(guān)上使用電器和設(shè)備用具開關(guān)，因?yàn)榭赡苷窃撻_關(guān)漏電。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)等非絕緣物件把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動(dòng)傷者。

（2）若是高壓線路觸電，馬上通知供電部門停電，如一時(shí)無法通知供電部門停電，則可拋擲導(dǎo)電體，讓線路短路跳閘，再把觸電者拖離電源。

（3）脫離電源的基本方法有：

將出事附近電源開關(guān)閘刀拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉，切斷電源；

用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源；

必要時(shí)用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭）切斷電源線；

救護(hù)人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。

如果觸電者由于痙攣手指導(dǎo)線纏繞在身上，救護(hù)人先用干燥的木板塞進(jìn)觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。

如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線，且尚未確證線路無電之前，救護(hù)人員不得進(jìn)入斷落地點(diǎn)8-10米的范圍內(nèi)，以防止跨步電壓觸電。進(jìn)入該范圍的救護(hù)人員應(yīng)穿上絕緣靴或臨時(shí)雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導(dǎo)線后，應(yīng)迅速將其帶至8-10米以外立即開始觸電急救。只有確認(rèn)線路已經(jīng)無電，才可在觸電者離開觸電導(dǎo)線后就地急救。

（4）高空出現(xiàn)觸電事故時(shí)，應(yīng)立即截?cái)嚯娫?，把傷人抬到附近平坦的地方，立即對傷人進(jìn)行急救。

（5）出現(xiàn)用電引起的火災(zāi)，切斷電源、可燃?xì)怏w（液體）、材料的輸送，組織自救隊(duì)伍使用消防器材迅速展開滅火，若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)隊(duì)伍救援，并密切配合救援隊(duì)伍。

5.搶救傷員，組織救治。進(jìn)行受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，立即打電話叫救護(hù)車，或立即送傷者到醫(yī)院急救，保障“120”救護(hù)車由事故現(xiàn)場至救治醫(yī)院的道路暢通。

（1）觸電急救的要點(diǎn)是動(dòng)作迅速，救護(hù)得法，要貫徹“迅速、就地、正確、堅(jiān)持”的觸電急救八字方針，根據(jù)觸電者的具體癥狀進(jìn)行對癥施救。

（2）觸電者未失去知覺的急救措施：讓觸電者在比較干燥、通風(fēng)暖和的地方靜臥休息，并派人嚴(yán)密觀察，同時(shí)請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。

（3）觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的急救措施：使其舒適地平臥著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天注意保暖，同時(shí)立即請醫(yī)生前來或送醫(yī)院診治。若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳失常，應(yīng)立即施人工呼吸及胸外心臟擠壓。

（4）對“假死”者的急救措施：當(dāng)判斷觸電者呼吸和心跳停止時(shí)，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法地?fù)尵取７椒ㄓ校阂皇峭〞硽獾?；二是口對口（鼻）人工呼吸；三是胸外心臟按壓，若傷者同時(shí)拌有呼吸停止，在進(jìn)行胸外心臟按壓時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行人工呼吸。

6.排查事故原因。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員排查事故原因和可能存在的其他危害。

7.疏散人員安置。將從疏散區(qū)轉(zhuǎn)移出來的施工作業(yè)人員及群眾運(yùn)送至安置場所，做好宣傳解釋和安撫工作。

8.消除危害后果。對受損壞的配電線路、電氣設(shè)備及裝置進(jìn)行更換，檢測試驗(yàn)合格和組織驗(yàn)收后使用。如發(fā)生火災(zāi)，采取封閉、隔離、清洗等措施，防止繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染，對造成的危害場所及物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測、處理，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

七、應(yīng)急主要物資與裝備保障

1.醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；

2.搶救工具：5m絕緣桿（1根）鋼筋場地備用的短路接地極兩處（用φ50×1500鋼筋打入地下1.5m，焊好接電線的螺桿，擰上螺帽M12），兩根70mm2鋁芯線各長 50m，一根φ20長 30m棕繩，一根φ12長 30m尼龍繩；符合安全要求的電工專用工具2套；

3.照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具；

4.通訊器材：電話、手機(jī)、對講機(jī)、報(bào)警器；

5.滅火器材：滅火器（符合消防規(guī)范）；

6.運(yùn)輸工具及車輛：指揮車、指揮車。

以上應(yīng)急器材、物資、設(shè)備由施工現(xiàn)場各分部統(tǒng)一管理，做好維護(hù)、保養(yǎng)和更新，保證狀態(tài)良好。