為迅速、妥善地處理城市燃?xì)庵?、特大事故，最大限度地減少事故損失，確保社會的安定穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、《福建省燃?xì)夤芾項l例》和《泉州市安全管理獎懲暫行規(guī)定》，結(jié)合本市實際，特制定本預(yù)案。
一、城市燃?xì)庵?、特大事故的?biāo)準(zhǔn)。
??? 城市燃?xì)馐鹿适侵赣扇細(xì)庖鸬闹卸尽⒒馂?zāi)、爆炸等造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的事故。
??? 特別重大事故，是指造成死亡30人(含30人)以上，或者受傷(包括急性中毒)100人(含100人)以上，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元(含1000萬元)以上的燃?xì)馐鹿省?br /> ??? 特大事故，是指造成死亡10~29人，或者受傷(包括急性中毒)50~99人，或者直接經(jīng)濟損失500萬元(含500萬元)以上1000萬元以下的燃?xì)馐鹿省?br /> ??? 重大事故，是指造成死亡3~9人，或者受傷(包括急性中毒)20~49人，或者直接經(jīng)濟損失100萬元(含100萬元)以下500萬元以下的燃?xì)馐鹿省?br /> 二、城市燃?xì)庵?、特大安全事故?yīng)急處理機構(gòu)。
??? (一)成立城市燃?xì)庵?、特大安全事故處理指揮部。
??? 指揮：分管市政公用事業(yè)管理行政部門工作的副市長。
??? 成員：市市政公用局、安監(jiān)局、公安局、勞動局、技監(jiān)局、消防大隊負(fù)責(zé)人和事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。
??? 市監(jiān)察局、民政局、總工會參加上述各類事故的處理工作。
??? (二)成立城市燃?xì)庵?、特大安全事故搶險突擊隊、醫(yī)療救治組、善后處理組和新聞報道組。
??? 1、搶險突擊隊：由邊防大隊、消防大隊、武警中隊組成。市人武部聯(lián)系當(dāng)?shù)伛v軍和組織一定數(shù)量民兵組成預(yù)備隊伍。
??? 2、醫(yī)療救治組：由市衛(wèi)生局組織建立重、特大事故醫(yī)療救治組。
??? 3、善后處理組：由監(jiān)察局、勞動局、民政局、總工會組成善后處理組。
??? 4、新聞報道組：由市委辦、市府辦、宣傳部、安監(jiān)局、廣電局等單位和事故單位主管部門，事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)領(lǐng)導(dǎo)組成。
三、工作職責(zé)。
??? (一)指揮部在總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，督促和協(xié)調(diào)做好事故處理的各項準(zhǔn)備工作；一旦發(fā)生城市燃?xì)庵?、特大事故，迅即趕赴重、特大事故現(xiàn)場，調(diào)集力量開展救援，全力搶救人員和財產(chǎn)，控制事態(tài)發(fā)展；組織救治傷員，積極做好死傷者家屬的思想安撫工作；妥善做好善后工作，保證社會穩(wěn)定；配合上級事故調(diào)查組調(diào)查事故原因，分清事故責(zé)任，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；督促整治隱患，落實防范措施及時報告事故情況，審查對外發(fā)布事故信息。
??? (二)搶險突擊隊在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)是：開展求援搶險工作。
??? (三)醫(yī)療救治組在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織對傷員的救治工作。
??? (四)善后處理組在事故處理指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)做好死傷家屬的思想安撫工作，妥善做好善后工作，保證社會穩(wěn)定。
??? (五)新聞報道組在事故處理指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息和報告事故情況。
四、城市燃?xì)庠O(shè)備重、特大安全事故的報告。
??? (一)凡發(fā)生城市燃?xì)馓貏e重大事故、特大事故、重大事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主必須立即報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)、安監(jiān)局和市政公用事業(yè)行政部門，無論誰接到報告后，應(yīng)立即報告市公安局指揮中心110聯(lián)動系統(tǒng)。公安局指揮中心接到報警后，立即向市委辦、市府辦、市安辦報告。
??? 同時，市政公用事業(yè)局接到報告后要與市委辦、市府辦、市安辦進一步核實后，還應(yīng)立即逐級上報，直至國家建設(shè)部。發(fā)生城市燃?xì)馓貏e重大或者特大事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主還應(yīng)直接報告國家建設(shè)部。
??? 事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
??? 1、事故發(fā)生單位(或者業(yè)主)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；
??? 2、事故發(fā)生地點；
??? 3、事故發(fā)生時間(年、月、日、時、分)；
??? 4、事故名稱；
??? 5、事故類別；
??? 6、人員傷亡、經(jīng)濟損失以及事故概況。
??? (二)任何部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)接到重、特大事故報告后，應(yīng)立即向市掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、市委辦、市府辦、市安辦報告。
??? (三)市府辦接到重、特大事故報告后，應(yīng)立即向市長、相關(guān)副市長報告，并通知相關(guān)部門。
五、城市燃?xì)庵?、特大安全事故的事故調(diào)查工作。
??? 特別重大事故按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織成立特別重大事故調(diào)查組，國家建設(shè)部參加。
??? 特大事故由國家建設(shè)部會同省人民政府及有關(guān)部門組織成立特大事故調(diào)查組，省級建設(shè)行政部門參加。
??? 重大事故由省建設(shè)廳會同泉州市人民政府及有關(guān)部門組織成立重大事故調(diào)查組，泉州市市政公用行政部門參加。
六、工作要求。
??? (一)城市燃?xì)庵?、特大安全事故?yīng)急處理指揮部要與市重、特大安全事故應(yīng)急處理總指揮部保持密切聯(lián)系，發(fā)生事故后，要充分發(fā)揮總指揮部的全方位指揮作用，啟動一切應(yīng)急處理部門，迅速妥善地處理事故。
??? (二)城市燃?xì)庵亍⑻卮蟀踩鹿蕬?yīng)急處理指揮部要對預(yù)案準(zhǔn)備工作進行經(jīng)常性檢查，每年以國務(wù)院第302號令《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的施行日4月21日為重溫預(yù)案學(xué)習(xí)或組織演練，以檢驗預(yù)案的運作和平時的準(zhǔn)備工作情況，確保預(yù)案實施準(zhǔn)確、可行、迅速、妥善地處理城市燃?xì)庵亍⑻卮笫鹿省?br /> ??? (三)任何單位接到城市燃?xì)庵?、特大事故報告，必須按照本方案要求立即轉(zhuǎn)報，不得延誤。
??? (四)一旦發(fā)生城市燃?xì)馐鹿剩笓]部人員必須迅速到位，趕赴現(xiàn)場，調(diào)集力量全力搶救；相關(guān)部門要服從指揮調(diào)度，認(rèn)真履行各自職責(zé)，任何單位和個人不得以任何理由推諉懈怠。
??? (五)發(fā)生城市燃?xì)庵?、特大事故后，要組織人員保護好現(xiàn)場。為了防止事故擴大、搶救人員或者疏通通道等，需要移動現(xiàn)場物件、設(shè)施時，必須做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，見證人員應(yīng)簽字，必要時應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況錄相或拍照。事故調(diào)查，各有關(guān)部門，要積極主動配合上級事故調(diào)查組工作，履行好職責(zé)。