施工工地雨季防汛應(yīng)急預(yù)案
? 1、本合同段工程概況：
5合同段起于大理市海東鎮(zhèn)上登北側(cè)山梁，接4合同段止點(diǎn)，路線下穿原海東至賓川老路后，轉(zhuǎn)向東沿山梁布線，于K26+438附近設(shè)置連拱隧道穿越橫山嶺達(dá)沿橋村，止于大理市海東鎮(zhèn)磨房村附近K27+900。本合同路線全長4.107km。路線總體走向?yàn)椋何鳌珫|走向。主要控制點(diǎn)為上登（起點(diǎn)）、橫山嶺、沿橋村、磨房村（止點(diǎn)）。
本合同段路線位于大理市海東鎮(zhèn)，通過本項(xiàng)目6合同的海東立交來實(shí)現(xiàn)與之相連。主要工程項(xiàng)目為軟基處治、路基土石方、防護(hù)、排水、橋梁、隧道、涵洞等工程。其中軟基處治、橋梁、隧道工程是本合同段的重點(diǎn)控制性工程。
本項(xiàng)目地處云貴高原西緣及西北緣，屬橫斷山脈及橫斷山脈與滇西北高原接壤地帶，總體地勢(shì)為北高南低，氣候特征表現(xiàn)為高原性氣候，氣候垂直分帶特征較明顯，干混季節(jié)分明，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年平均氣溫由西北向東南遞增，大理下關(guān)一帶約15℃，賓川、彌度一帶約17℃。氣候垂直分帶明顯，點(diǎn)蒼山頂常在0℃左右，冬春季白雪皚皚，夏秋時(shí)節(jié)云霧彌漫。
區(qū)內(nèi)最冷月為1月，（多年平均氣溫9℃左右），最熱為7月，（多年平均氣溫25℃左右）；年平均降雨量1176毫米，蒸發(fā)量1700毫米，降雨分布不均勻，雨季多集中于6～10月；霜期約100天，此區(qū)春冬季節(jié)風(fēng)較大，?？耧L(fēng)呼嘯。
2、水文特征
本合同段屬于瀾滄江水系，發(fā)育的主要河流有菠蘿江及東大溝等，此外，路線所經(jīng)區(qū)域還發(fā)育眾多不知名小河流及沖溝，其所流經(jīng)里程很短，大多發(fā)源于洱海盆地邊緣低中山，水量季節(jié)性十分明顯，總體水量十分有限，它們均匯入洱海后最終流入瀾滄江，該類水質(zhì)良好，適合與施工及生活飲用水。
2、組織機(jī)構(gòu)：
針對(duì)項(xiàng)目部的防洪形勢(shì)和要求，我分部決定成立防洪和防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，具體安排如下：
組? 長：? 史美橋
副組長：? 彭? 龍? 李明星? 盧? 焱 自學(xué)雄
組? 員：? 趙紅寶? 尹? 琨? 高群峰 胥? 通? 白曉娟? 劉永斌
????????? 劉? 穎? 自? 超? 羅? 宏?
3、防汛措施
1）組織各部門學(xué)習(xí)云南省大理市有關(guān)防洪的法規(guī)、政策，組織做好防洪宣傳和思想動(dòng)員工作，增強(qiáng)職工防洪意識(shí)，學(xué)習(xí)防洪知識(shí)，加強(qiáng)并完善自身環(huán)境內(nèi)的防災(zāi)措施。
2）有關(guān)部門及時(shí)傳達(dá)防洪文件、通知，保證各隊(duì)部、各工區(qū)、廣大職工了解掌握防洪動(dòng)態(tài)，重大情況及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并及時(shí)收集氣候信息，掌握近期氣候動(dòng)態(tài)，如有突變及時(shí)通知有關(guān)部門及工區(qū)。
3）雨季前，對(duì)施工場(chǎng)地、材料堆放、生活駐地、運(yùn)輸?shù)缆芳霸O(shè)備的防洪、防雨、排澇等設(shè)施進(jìn)行全面詳細(xì)檢查，對(duì)不安全隱患，立即進(jìn)行處理。
4）暴風(fēng)雨前，及時(shí)對(duì)腳手架、邊坡、地基、臨時(shí)設(shè)施的安全狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)松動(dòng)、傾斜、變形、下沉、漏雨、漏電等，及時(shí)修復(fù)。
5）生產(chǎn)生活房屋、場(chǎng)地、駐地及設(shè)施四周設(shè)排水溝。并經(jīng)常派人檢查維護(hù)，保證排水溝的通暢。
6）各單位工程開工前先進(jìn)行排水溝、截水溝、天溝的施工。
7）現(xiàn)場(chǎng)施工用高低壓設(shè)備及線路按規(guī)范要求安裝和架設(shè)，不使用破損或絕緣性能不良的電線，所有電線采用架桿掛線，作到電線不隨意布設(shè)，所有電閘箱有門有鎖并加設(shè)防雨罩、設(shè)危險(xiǎn)標(biāo)志。
8）駐地、場(chǎng)地以及其他生產(chǎn)生活設(shè)施避開滑坡、堆積體不良地質(zhì)地段。便道通過滑坡、堆積體不良地質(zhì)地段設(shè)觀測(cè)點(diǎn)。暴雨期間，禁止車輛在此路段通行。
9）針對(duì)本標(biāo)段工程特點(diǎn)和實(shí)際情況，備足防洪材料、機(jī)具和人員。
4、防汛制度
1）預(yù)警預(yù)報(bào)制度：
此項(xiàng)工作由指揮部調(diào)度負(fù)責(zé)，24小時(shí)值班。
值班電話為：0872-2476098
職責(zé)：
?。?）及時(shí)了解天氣預(yù)報(bào)情況，及時(shí)與當(dāng)?shù)胤姥捶罏?zāi)部門聯(lián)系、溝通情況。
?。?）及時(shí)傳遞可能發(fā)生的暴雨警報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。
2）防汛檢查制度：
此項(xiàng)工作由防洪領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)，定期檢查便道、駐地、施工場(chǎng)地以及隧道工作面等防洪區(qū)域的防洪設(shè)施。檢查防洪應(yīng)急工料機(jī)的配備情況以及其他防洪安全隱患。
3）防污應(yīng)急制度
詳見“防汛應(yīng)急預(yù)案”。
5、防汛應(yīng)急預(yù)案
1）應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)
施工期間，時(shí)刻把安全工作放在首位，教育全體職工時(shí)刻牢記安全，加強(qiáng)安全防范措施，加大安全管理力度，把不安全因素消滅于萌芽狀態(tài)之中。為應(yīng)對(duì)工程施工中不可預(yù)見的突發(fā)性安全事故，我分部防洪和防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件的應(yīng)急工作，同時(shí)根據(jù)本項(xiàng)目資源情況下設(shè)四個(gè)小分隊(duì)：
應(yīng)急預(yù)案督導(dǎo)小分隊(duì)：安全質(zhì)量環(huán)保部部長任分隊(duì)長，成員為安全質(zhì)量環(huán)保部和工程管理部全體成員，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、檢查及監(jiān)督，應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中協(xié)助指揮長進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)。
機(jī)械物資供應(yīng)小分隊(duì)：機(jī)械物資部部長任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)機(jī)械、物資的供應(yīng)，成員為機(jī)械物資管理人員。
后勤保障小分隊(duì)：辦公室主任任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間搶險(xiǎn)人員的飲食及現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)，引導(dǎo)、疏散無關(guān)人員，成員為全體食堂人員及駐工地派出所干警、所有現(xiàn)場(chǎng)巡守人員。
現(xiàn)場(chǎng)搶救小分隊(duì)：各施工隊(duì)隊(duì)長任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)積極處置和搶救人員、設(shè)備，成員為醫(yī)務(wù)人員、各工程隊(duì)工班全體人員。
見“防洪應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)框圖”。
2）應(yīng)急預(yù)案措施
?。?）施工中特別是施工前期民工駐地，經(jīng)常組織進(jìn)行專門搶險(xiǎn)培訓(xùn)和搶險(xiǎn)演練，做到分工明確、責(zé)任到人，組織有力，行動(dòng)迅速，遇險(xiǎn)不慌不亂。應(yīng)急預(yù)案試驗(yàn)或演練以后，若發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案不能有效控制和避免事故的發(fā)生或擴(kuò)大時(shí)及時(shí)修訂。
?。?）備齊專門搶險(xiǎn)設(shè)備物資，專人看管，定期檢查，不得挪做他用。
?。?）在滑坡、堆積體不良地質(zhì)地段路基工程施工中，設(shè)專人觀察山體、路基邊坡的穩(wěn)定情況及地表變化情況（如下沉、開裂等），出現(xiàn)事故征兆時(shí)，及時(shí)將人員和機(jī)械設(shè)備撤離到安全地帶。
?。?）隧道施工有突水、突泥預(yù)報(bào)時(shí)采取帷幕注漿、超前注漿和管道引排減少水量，降低水壓。突水、突泥事故發(fā)生后，在保證搶險(xiǎn)人員安全的前提下，盡快以鋼管、型鋼為骨架，填充草袋、木板等堵口，然后噴砼封閉、加固洞身周圍，并對(duì)該地段加強(qiáng)監(jiān)控。在可能發(fā)生涌水、突水地段及巖溶發(fā)育地段雨季施工時(shí)，備足抽排水設(shè)備，保證電力供應(yīng)，專人24小時(shí)值班。
?。?）雨期施工密切注意天氣情況，及時(shí)和氣象部門聯(lián)系，做到汛期來前有充分準(zhǔn)備，人員、機(jī)械設(shè)備、物資事前轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。駐地、各工點(diǎn)排水系統(tǒng)完備，數(shù)量充足。洪水到來時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員24小時(shí)值班，調(diào)集臨近工區(qū)人員組成抗洪搶險(xiǎn)分隊(duì)，全力以赴，加強(qiáng)抽排水，保護(hù)已完工程。
?。?）發(fā)生險(xiǎn)情和事故后，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警人立即向應(yīng)急指揮中心（指揮部辦公室）通報(bào)，指揮中心值班人立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長報(bào)告，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線，防止閑雜人員進(jìn)入。
3）防汛防汛應(yīng)急預(yù)案機(jī)械材料配備
詳見：“防汛防汛應(yīng)急預(yù)案機(jī)械材料配備表”。
?
序號(hào)材料機(jī)具名稱單位數(shù)量備注1挖掘機(jī)臺(tái)9?2裝載機(jī)臺(tái)9?3自卸汽車臺(tái)20?4注漿機(jī)臺(tái)9?5濕噴機(jī)臺(tái)9?6抽水機(jī)臺(tái)45?7發(fā)電機(jī)臺(tái)8?8其他小型機(jī)具臺(tái)60?9水泥T250?10砂M3200?11鋼材T10?12木材M320?4）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
?、俸闉?zāi)發(fā)生后由項(xiàng)目經(jīng)理或主持工作的項(xiàng)目書記決定并正式發(fā)布啟動(dòng)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案的命令。調(diào)度要在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)部門進(jìn)行匯報(bào)。初次報(bào)告，說明災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、重點(diǎn)部位、災(zāi)情損失、發(fā)展趨勢(shì)等。
?、诤闉?zāi)發(fā)生后，在項(xiàng)目經(jīng)理或主持工作的項(xiàng)目書記的統(tǒng)一指揮下，應(yīng)急預(yù)案督導(dǎo)小分隊(duì)、機(jī)械物資供應(yīng)小分隊(duì)、后勤保障小分隊(duì)和現(xiàn)場(chǎng)搶救小分隊(duì)等各盡其責(zé)，立即進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
根據(jù)救災(zāi)的需要，及時(shí)將救災(zāi)人員、物資、設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)。
堅(jiān)持先救人的原則。將災(zāi)區(qū)內(nèi)的員工（民工）、家屬和當(dāng)?shù)厝罕姳M快轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域；有年老、體弱、病人及行走不便的員工和群眾應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，迅速將人員全部撤到安全區(qū)域；對(duì)受傷和溺水昏迷不醒的人員應(yīng)配合120急救中心迅速將傷者送往醫(yī)院救治。
當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)存有化學(xué)危險(xiǎn)品時(shí)，組織力量全力搶運(yùn)，轉(zhuǎn)移至安全地帶，防止形成危害。
緊急情況發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目部各負(fù)責(zé)人的手機(jī)全部開機(jī)，保持上下聯(lián)絡(luò)暢通；隨時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告救災(zāi)的進(jìn)展情況，采取的具體措施，人員傷亡、機(jī)械損失及恢復(fù)既有線行車和恢復(fù)生產(chǎn)情況等。
4）預(yù)案的終結(jié)
當(dāng)下列條件具備后，本預(yù)案終結(jié)：
?、倬葹?zāi)工作已結(jié)束；
②施工現(xiàn)場(chǎng)已具備復(fù)工條件；
?、酃炯氨O(jiān)理已下達(dá)復(fù)工令；
由原發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案的負(fù)責(zé)人宣布預(yù)案終結(jié)。
5）預(yù)案終結(jié)后的評(píng)估
①預(yù)案終結(jié)7日內(nèi)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。
②評(píng)估會(huì)議主持人由指揮長主持.對(duì)預(yù)案的評(píng)估只就是非和符合問題做出判斷，不對(duì)客觀因素進(jìn)行辨析。
③評(píng)估的重點(diǎn)
a、預(yù)案時(shí)限性是否得到實(shí)施；
b、參加預(yù)案實(shí)施的部門、小分隊(duì)是否按預(yù)案要求開展工作，有無遺漏，過錯(cuò)，責(zé)任是誰；
c、參加預(yù)案實(shí)施的管理人員，項(xiàng)目經(jīng)理是否按預(yù)案規(guī)定組織開展工作，有無遺漏和過錯(cuò)，責(zé)任是誰；
d、預(yù)案是否需要修改。
e、對(duì)于在實(shí)施預(yù)案中存在過錯(cuò)的部門、人員，視情節(jié)嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的處罰。
