(一)應急救援預案區(qū)域范圍
根據(jù)工程特點、場地情況，針對本工程人工挖孔樁基礎施工可能造成的高處墜落、物體打擊、護壁開裂造成的土體坍塌、出點、窒息、中毒、中暑及工程與城市主干道濱江路相距較近容易造成對城市道路危害等危及安全重大影響的問題設置本工程應急救援預案。
(二)應急救援預案的編制依據(jù)
1、中華人民共和國《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》。
2、國務院《危險化學品安全管理條例》。
3、建設部《工程建設重大事故和調查程序規(guī)定》。
4、《建筑工程安全操作規(guī)程》。
5、行業(yè)安全管理委員會及本公司有關安全管理的規(guī)章制度和要求。
(三)應急救援預案組織機構及分工職責
1、應急救援預案組織機構
本工程施工前，根據(jù)工程的特點和環(huán)境情況，成立應急救援預案領導小組，本工程應急預案組織機構詳見下圖所示：
救援組長：項目經(jīng)理
副組長：技術負責人
通訊聯(lián)絡組、技術支持組、消防保安組、搶險搶修組、醫(yī)療救護組、后勤保障組
應急救援預案組織機構應完善職責分工，并責任到人。同時定期進行應急預預案措施的演練，使預案真正起到防患安全事故和減少損失的目的。
1、應急救援預案領導小組成員及通訊聯(lián)絡電話：
略
2、公共應急救援聯(lián)絡電話
（1）街道派出所：110
?。?）急救中心：120
?。?）火警中心：119
醫(yī)院地址及聯(lián)系電話：
3、應急預案組織機構分工職責
?。?）應急領導小組職責：建筑工地發(fā)生安全事故時，負責指揮工地搶救工作，向各搶救小組下達搶救指令任務，協(xié)調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當?shù)卣矙z部門、公安部門求救或報告災情。平時應急領導小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機24小時開通，發(fā)生緊急事故時，在項目部應急族長抵達工地前，值班者即為臨時救援組長。
（2）組長職責
?、贈Q定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響地方進行直接操作控制；
?、趶筒楹驮u估事故（事件）可能的發(fā)展過程；
?、壑笇гO施的部分停工，同時與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保如何傷害者都能得到足夠的重視；
?、軕睓C構取得聯(lián)系，及時對緊急情況的記錄作業(yè)安排；
?、輬鰞葘嵭薪煌ü苤?，協(xié)助場外應急機構開展服務工作；
⑥緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點的恢復，并組織員工參加事故的分析和處理。
(3)副組長職責
?、僭u估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失；
?、诎才艑ふ沂軅呒鞍才欧侵匾藛T撤離到集中地帶；
?、墼O立與應急中心的通訊聯(lián)絡，為應急服務機構提供建議和信息。
（4）通訊聯(lián)絡組職責
?、俅_保與最高管理者和外部聯(lián)系長筒、內外信息反饋迅速；
?、诒３滞ㄓ嵲O施和設備處于良好狀態(tài)；
?、圬撠煈边^程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。
（5）技術支持組職責
?、偬岢鰮岆U搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施；
?、谥笇岆U搶修組實施應急方案和措施；
③補修實施中的應急方案和措施存在的缺陷；
④繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。
?。?）消防保衛(wèi)組職責
?、儇撠煿さ氐陌踩Ｐl(wèi)，支援其他搶救組的工作，保護現(xiàn)場；
?、谑鹿室l(fā)火災，執(zhí)行防火方案中應急預案程序；
?、墼O置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作；
④保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入；
?、荼Ｗo受害人財產(chǎn)；
⑥搶險救援結束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確的解除指令。
?。?）搶險搶修組職責
①實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進；
?、诓扇【o急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大；
?、蹖ふ沂軅卟⑥D移至安全地帶；
?、茉谑鹿视锌赡軘U大進行搶險和救援時，高度注意避免意外傷害；
⑤搶險搶修和救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。
?。?）醫(yī)療救治組職責
?、賹瘸龅膫麊T，在外部救援機構未達到前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；
?、谑怪囟仁芎φ邇?yōu)先得到外部救援機構的救護；
?、蹍f(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫(yī)療機構，并制定人員護理受害者。
（9）后勤保障組職責
?、儇撠熃煌ㄜ囕v的調配，緊急救援物資的征集；
?、诒Ｕ舷到y(tǒng)內各組人員必須的防護、救護用品及生活物資的供應；
?、厶峁┖细竦膿岆U搶修和救援的物資及設備。
（四）應急救援設備、藥品配備計劃
1、應急救援配備計劃
?、盘胤N防護品：絕緣鞋、絕緣手套、防毒面具等5套，吊車、電動切割機各1臺；
?、茡尵扔镁撸喊踩珟?、安全帽、安全網(wǎng)、防護網(wǎng)、2付就和擔架等；
?、轻t(yī)療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；
?、日彰髌鞑模菏蛛娡?、應急燈、24V以下安全線路、燈具及應急發(fā)電機等；
⑸通訊器材：電話、手機、對講機、報警器；
?、式煌üぞ撸汗さ爻湟惠v值班車、備用車輛若干；
?、藴缁鹌鞑模合浪ā⑾浪?、滅火器等
?、檀笮瓦M行設備：挖掘機、汽車各一臺。
2、應急救援藥品配備計劃
止痛膏、十滴水、藿香正氣液、碘酒、藥紗布及常用的救護藥品及創(chuàng)可貼、萬花油、碘酊、紅藥水、棉墊、繃帶、紫藥水、酒精、止血膠帶若干及常備急救藥品等，保證本工程應急救援需要。以上藥品存放在工地辦公室，所有藥品必須有出品合格證，并在有效期內使用；過期的藥品必須及時更換，藥品應由組長或副組長定期檢查，及時補充，確?，F(xiàn)場存放足夠數(shù)量藥品。
?。ㄎ澹﹤€體傷害事故應急預案
1、觸電事故
?。?）施工現(xiàn)場可能發(fā)生觸電傷害事故的環(huán)節(jié)
在建工程于外電高壓線之間不達安全操作距離或防護不符合安全要求；臨時用電架設必須采用TN-S系統(tǒng)、并達“三級配電兩級保護”要求；雨天露天電焊作業(yè)；不遵守手持電動工具安全操作規(guī)程；照明燈具金屬外殼未作接零保護，潮濕作業(yè)未采用安全電壓；高大機械設備未設防雷接地；非專職電工操作臨時用電等。
?。?）預防措施
①施工現(xiàn)場做到臨時用電的架設、維護、拆除等有專職電工完成；
?、谠诮üこ痰耐鈧确雷o與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達不到要求的，要增設屏障、遮攔或保護網(wǎng)，避免施工機械或鋼架觸高壓電線。無安全防護措施時，禁止強行施工。
?、劬C合采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護系統(tǒng)，做成防觸電保護系統(tǒng)，形成防觸電二道防線。臨時電源線路不行架空設置，且掛設安全警示標志。
?、茉诮üこ滩坏迷诟摺⒌蛪壕€下方施工、搭設工棚、建造生活設施或堆放構件、架具、材料及其他雜物。
?、輬猿帧耙粰C、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關箱要合理設置，避免不良環(huán)境因素損害和引發(fā)電氣火災，其裝設位置應避開污染介質，外來固體撞擊、強烈振動、高溫、潮濕、水濺、以及易燃易爆物等。
?、抻晏旖孤短祀姾缸鳂I(yè)。
⑦按照JGJ46-2005《建筑施工臨時用電安全技術規(guī)范》的要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，保證其安全使用。凡移動式照明，必須采用安全電壓。
?、鄨猿峙R時用電定期檢查制度。
2、高處墜落及物體打擊事故
（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生高處墜落和物體打擊事故的環(huán)節(jié)
樁孔內掉物、臨邊、洞口防護不嚴；高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)；架上嬉戲、打鬧、向下拋擲材料；樁孔井道邊沿1米范圍內堆放建筑材料；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動紀律；起重、吊裝工未按安全操作規(guī)程操作。
?。?）預防措施
①凡在距地2米以上，有可能發(fā)生墜落的基坑邊、基槽邊、樁基口等高處作業(yè)時，都必須設置有效可靠的防護措施，防止高處墜落和物體打擊。
②施工現(xiàn)場使用的樁內吊裝設備，嚴格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效的限位裝置。在運行前，要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查驗收，經(jīng)確認合格有效，方可使用。
?、蹏澜谀_手架上嬉戲，集中堆放建筑材料；嚴禁打鬧、酒后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。
3、機械傷害事故
?。?）施工現(xiàn)場可能發(fā)生機械傷害的環(huán)節(jié)
機械設備為按說明安裝、為按技術性能使用；機械設備缺少安全裝置或安全裝置失效；對運行中的機械進行維修、保養(yǎng)、調整，未按操作規(guī)程操作；機械設備帶病運作。
?。?）預防措施
?、贆C械設備應按其技術性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設備不得使用。
②按規(guī)范要求對機械進行驗收，驗收合格后方可使用。
?、蹤C械操作工持證上崗，工作期間堅守崗位，按操作規(guī)程操作，遵守勞動紀律。
④處在運行和運轉中的機械嚴禁對其進行維修，保養(yǎng)或調整等作業(yè)。
⑤機械設備應按時進行保養(yǎng)，當發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉等情況是，有關部門應停止其使用。
4、中毒事故
?。?）施工現(xiàn)場可能發(fā)生中毒的環(huán)節(jié)
人工挖孔樁中，地下存在的各種毒氣；現(xiàn)場焚燒的有毒物質；食堂采購的食物中含有有毒物質或工人食用腐爛、變質食品。
（2）預防措施
?、偃斯ね诳讟妒┕み^程中，嚴格按本方案要求進行毒氣監(jiān)測，并按規(guī)定要求配備通風設施。
②嚴禁現(xiàn)場焚燒有害有毒物質。
③工人生活設施必須符合衛(wèi)生要求，不吃腐爛、變質食品。炊事員持健康證上崗。
5、中暑事故
?。?）施工現(xiàn)場肯能發(fā)生中暑的環(huán)節(jié)
本工程施工期間適夏季高溫天氣，高溫期間沒有按規(guī)定進行作息時間調整，同時，現(xiàn)場配備“三水”及防暑降溫藥品不到位，且不全。
?。?）預防措施
?、俸侠碚{整室外露天作息時間，嚴禁在十一時至十六時之間進行露天作業(yè)。
?、诎才艑Ｈ素撠煬F(xiàn)場“三水”供應和防暑降溫藥品的配備，同時，安排好現(xiàn)場駐地人員的食宿，保證勞動者健康。
③發(fā)現(xiàn)有身體不適人員，必須立即停止其進行現(xiàn)場作業(yè)，并及時送附近的醫(yī)院就近治療。
（六）各類事故的處置程序和搶險措施
施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應急救援小組應根據(jù)當時的情況立即采取相應的應急處置措施或進行現(xiàn)場搶救，同時要以最快的速度進行報警，應急指揮領導小組接到報告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指揮搶救排險，并根據(jù)規(guī)定向上級有關部門報告，盡量把事故控制在最小范圍內，并最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
項目部應根據(jù)現(xiàn)場實際情況，制定出本工程的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急情況是，由專人指揮與事故應急救援無關人員的緊急疏散，根據(jù)不同的事故，明確疏散的方向，距離和集中地點。本工程應急安全疏散通道設置示意圖詳見附圖三。
2、報警和聯(lián)絡方式
一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應急救援小組在驚醒現(xiàn)場搶救、搶險的同時，要以最快的速度通過電話進行報警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和公司報警電話；如果發(fā)生火災，應撥打“119”火警電話和公司報警電話。
3、各類事故的搶險措施
?。?）觸電事故的搶險措施
一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫(yī)院。
?。?）高處墜落及物體打擊事故的搶險措施
工地急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院救治。
（3）坍塌事故的搶救措施
一旦發(fā)生事故，應盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進一步傷害，現(xiàn)場處理各種傷情，如心肺復蘇等。同時，就近送醫(yī)院搶救。嚴重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。
?。?）機械傷害事故的搶險措施
①對于一些微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。
?、诰徒歪t(yī)院救治。
?。?）中毒事故的搶險措施
施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故，施救人員必須佩戴防毒面具進行救援，對救出的人員要讓其大量飲水，刺激喉部使其嘔吐，同時，立即送醫(yī)院搶救，向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，保留剩余食品已備檢驗。
?。?）火災事故的搶險措施
①迅速切斷電源，以免事態(tài)擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。
?、诋旊娫匆蚱渌虿荒芗皶r切斷時，一方面派人去供電源端拉閘，里外一方面在滅火時，人體的各部委與帶電體保持一定充分距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。
?、蹞錅珉姎饣馂臅r要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火器，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。
④一般情況發(fā)生火災，工地先用滅火器將或撲滅，情況嚴重立即打“119”報警，講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等以便救援人員迅速到達目的地及時進行施救，避免救援時機延誤造成更為嚴重的損失。
?。ㄆ撸鳖A案措施的演練計劃
1、成立演練組織，由機緣組長組織實施。
2、本工程施工前，必須對施工管理和作業(yè)人員進行特別技術培訓，并針對應急預案開展救援培訓和演練。
3、演練時必須準備充分，演練應有文字和圖片記錄。
4、本工程施工時，應急預案演練根據(jù)應急知識培訓計劃一次進行，并在應急知識培訓完成后組織相關部門人員進行演練。
