1、 總則
??????? 1.1 編制目的
??????? 提高公司快速、及時、妥善地處置安全生產事故的能力,做好應急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害,保障員工、公眾安全,維護企業(yè)安全和穩(wěn)定。
??????? 1.2 編制依據
??????? 依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。
??????? 1.3 分類與分級
??????? 1.3.1 分類
??????? 根據突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質和機理,經危險辨識、風險評估,公司安全生產事故分為:水上水下施工安全事故、船舶安全事故、爆破安全事故、環(huán)境污染事件和火災事故等。
??????? 1.3.2 分級
??????? 按照事故的性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素,結合公司施工生產實際,公司將安全生產事故分為Ⅰ級安全生產事故、Ⅱ級安全生產事故和Ⅲ級安全生產事故。
??????? Ⅰ級安全生產事故:造成1人以上死亡、失蹤或者被困,或超出公司應急處置能力的各類重、特大安全生產事故(重大機海損事故、重大火災、爆炸事故、重大交通事故或其它性質特別嚴重、產生重大影響的事故),或上級部門要求公司配合進行應急處置的各類安全生產事故。
??????? Ⅱ級安全生產事故:造成一次重傷1人及以上的事故,或涉及公司兩個以上基層單位(部門),需公司統(tǒng)一指揮進行應急處置的各類安全生產事故。
??????? Ⅲ級安全生產事故:基層單位能夠應急處置的各類安全生產事故。
??????? 基層單位(部門)編制應急預案時,應按照安全生產事故的性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素,對安全生產事故進行適當分級。
??????? 1.4、適用范圍
??????? 本預案適用于本公司區(qū)域和活動范圍內發(fā)生的各類安全生產事故。有關法律、行政法規(guī)對消防安全、道路交通安全、施工安全以及其它安全生產事故另有規(guī)定的,適用相應規(guī)定。
??????? 1.5 應急預案體系
??????? 公司安全生產事故應急預案體系由公司安全生產事故綜合應急預案(以下簡稱綜合應急預案)、公司專項應急預案(以下簡稱專項應急預案,包括施工安全事故應急預案等15項)、基層單位應急預案和專項施工方案組成。
??????? (1)綜合應急預案:從總體上闡述處置安全生產事故的應急方針、政策、應急組織結構及相關應急職責、應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各種安全生產事故的綜合性文件。
??????? (2)專項應急預案:針對公司范圍內可能發(fā)生的安全生產事故類別而編制的專項應急預案,是綜合應急預案的組成部分。
??????? (3)基層單位應急預案:針對各單位施工生產過程中可能發(fā)生的各類安全生產事故而制定的行動方案。
??????? (4)專項施工方案:針對危險性較大工程(依據《建設工程安全生產管理條例》所指的7項分部分項工程)編制的專項施工方案。
??????? 1.6 應急工作原則
??????? 應急工作堅持:安全第一,預防為主;統(tǒng)一領導,分級負責;精細管理,持續(xù)改進;科學決策,快速反應;加強培訓,提高素質。
??????? 1.7 應急啟動條件
??????? 符合以下條件之一時,應啟動本預案:
??????? (1)發(fā)生Ⅰ級安全生產事故時;市級人民政府要求公司啟動應急預案時。
??????? (2)發(fā)生Ⅱ級安全生產事故時。
??????? (3)應基層單位(部門)請求,經公司應急救援領導小組批準時。
??????? 2企業(yè)概況與危險源分析
??????? 2.1企業(yè)概況
??????? 略
??????? 2.2 危險源與風險分析
??????? 公司在環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認證與體系運行中,已針對施工生產實際進行了重要環(huán)境因素和重大危險源的辨識評價,明確了公司及基層單位(部門)的重大危險源、重要環(huán)境因素和可能發(fā)生的各類安全生產事故,并以此編制了各項專項應急預案。
??????? 基層各單位(部門)應全面負責本單位(部門)內的重大危險源和重要環(huán)境因素的辨識、評價、監(jiān)測、登記、建檔等管理工作,并報公司應急管理辦公室備案。
??????? 3組織機構與職責
??????? 3.1 組織機構
??????? 公司應急組織機構由公司應急救援領導小組、應急管理辦公室、基層單位應急救援小組、主責及支持保障部門、搶險隊及專家組組成。
??????? 3.1.1公司應急救援領導小組由公司領導、安全質量監(jiān)督部、工程管理部、設備管理部、總經理辦、綜合事務部、黨委工作部組成。
??????? 3.1.2公司應急管理辦公室由安全質量監(jiān)督部和總經理辦組成。電話:000、0000000。
??????? 3.1.3 基層單位應急救援小組由事件發(fā)生單位人員組成,必要時,公司應急救援領導小組另行指派現場總指揮。
??????? 3.1.4 主責及支持保障部門包括公司安全質量監(jiān)督部、總經理辦公室、設備管理部、工程管理部、綜合事務部、人力資源部、財務管理部、黨委工作部、工會辦,在事故發(fā)生時應履行各自職責,服從應急救援領導小組的統(tǒng)一指揮、調度,為應急救援工作提供支持和保障。必要時,尋求社會支持。
??????? 3.1.5? 搶險隊以事故單位為主,基層單位均應成立兼職搶險隊伍,在安全生產事故發(fā)生時實施應急救援工作。
??????? 3.1.6? 專家組是根據應急工作的需要,由應急救援領導小組聘請公司內有關專家,必要時尋求外部專家。
??????? 3.2? 職責
??????? 3.2.1應急救援領導小組
??????? (1)全面負責公司應急管理工作,接受上級主管部門的領導,請求并落實其指令。
??????? (2)負責公司綜合應急預案和專項應急預案的審批、發(fā)布。
??????? (3)按專項應急預案的規(guī)定下達預警和預警解除指令,專項應急預案啟動和終止指令。
??????? (4)領導、組織和協(xié)調應急救援工作,在公司范圍內緊急調用救援設備、物資、人員。
??????? (5)審批應急管理和救援費用,并根據災害的變化,隨時調整應急救援措施,做好穩(wěn)定公司秩序工作。
??????? 3.2.2 應急管理辦公室
??????? (1)負責組織公司綜合應急預案和專項應急預案的編制、修訂工作,負責基層單位應急預案的審批工作。
??????? (2)負責基層單位應急管理工作的指導、檢查。
??????? (3)負責應急管理信息的收集、整理、分析、匯總和上報。
??????? (4)負責應急救援領導小組具體工作和應急值班。
??????? 3.2.3 基層單位應急救援小組
??????? (1)按照應急救援領導小組指令,啟動和終止應急預案,負責現場應急指揮工作。
??????? (2)負責整合和調配現場應急資源,提供搶險設備,組織對傷員、財產的搶救。
??????? (3)收集現場信息,維護現場秩序,保護事故現場,排除潛在險情。
??????? (4)根據事態(tài)發(fā)展制定和調整現場處置方案,并及時向公司應急救援領導小組匯報應急處置情況。
??????? 3.2.4 專家組
??????? (1)對事態(tài)進行分析和評估,提出應急處置方案建議,并提供技術支持。
??????? (2)指導現場應急處置工作。
??????? 3.2.5? 安全質量監(jiān)督部
??????? (1)跟蹤并詳細了解公司內各類安全生產事故情況,及時向應急領導小組匯報、請示,并根據指令開展應急工作。
??????? (2)按事故類別由系統(tǒng)主責部門負責,組成事故調查組,并配合上級部門,按照"四不放過"的原則做好調查處理工作。
??????? (3)負責工傷、環(huán)保、防火防爆范圍內的應急預案制定、應急救援、事故調查和處理。
??????? (4)負責防臺防汛范圍內的應急預案制定、應急救援、事故調查和處理。
??????? (5)履行應急管理辦公室職責。
??????? 3.2.6 總經理辦公室
??????? (1)在緊急狀態(tài)時,負責對外聯絡、求援,通報救援情況,傳達上級指示。
??????? (2)履行應急管理辦公室職責。
??????? 3.2.7 設備管理部
??????? (1)負責船機設備范圍內的應急預案制定、應急救援、事故調查和處理。