1 總則
??????? 1.1 編制目的
??????? 為及時(shí)妥善處理、枕頭壩公路工程項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目部”）在建工程施工項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目部”）垮（坍）塌事故中造成的人員傷亡，高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本處置方案。
??????? 1.2 編制依據(jù)
??????? 本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)文件，結(jié)合公司實(shí)際制定。
??????? 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（主席令第69號(hào)）
??????? 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第70號(hào)）
??????? 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院393號(hào)令）
??????? 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T 9002-2006）
??????? 《電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制導(dǎo)則（試行）》（國(guó)家電監(jiān)會(huì)電監(jiān)安全[2009]22號(hào)）
??????? 《電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院法制辦征求意見(jiàn)稿）
??????? 《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)公司[2010]1020號(hào)）
??????? 《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)[2007]110號(hào)）
??????? 《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急隊(duì)伍管理規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)生[2008]1245號(hào)）
??????? 《施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》（2012年版）
??????? 1.3 適用范圍
??????? 本預(yù)案指導(dǎo)公司各施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生垮（坍）塌事故時(shí)的應(yīng)對(duì)和處置；指導(dǎo)各項(xiàng)目部垮（坍）塌事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的編制。
??????? 2 事件特征
??????? 2.1 事件分類及特征
??????? 垮（坍）塌事故是指物體在外力和重力的作用下，超過(guò)自身極限強(qiáng)度的破壞成因，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定失衡塌落而造成物體高處墜落、物體打擊、擠壓傷害及窒息的事故?？澹ㄌ┧鹿手饕譃橥练教?、模板坍塌、腳手架坍塌、拆除工程的坍塌、建筑物及構(gòu)筑物的坍塌五種類型。
??????? 2.2 危險(xiǎn)源分析
??????? 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，發(fā)生垮（坍）塌事故的主要原因有邊坡爆破，邊坡開(kāi)挖、邊坡支護(hù)腳手架上堆物嚴(yán)重超載；龍門架、腳手架、物料提升機(jī)的安裝或拆除不遵守有關(guān)規(guī)定而發(fā)生整體垮（坍）塌。
??????? 2.3 危害程度
??????? 垮（坍）塌事故因塌落物自重大、作用范圍大，往往傷害人員多，后果嚴(yán)重，造成重大或特大人身傷亡事故。
??????? 3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? 3.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
??????? 各項(xiàng)目部須成立垮（坍）塌事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組：
??????? 組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理
??????? 副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、安全主管
??????? 組員：安全員、技術(shù)員、施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員
??????? 3.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
??????? （1）組織制定本項(xiàng)目部《垮（坍）塌事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案》；
??????? （2）將應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)（包括通訊方式）上報(bào)工程公司備案；
??????? （3）在工程開(kāi)工后或每年至少要組織項(xiàng)目部進(jìn)行一次《垮（坍）塌事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案》、應(yīng)急處置知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；
??????? （4）制定并落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、醫(yī)療保障、交通運(yùn)輸保障、物資保障、治安保障和后勤保障等措施，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行；
??????? （5）建立值班制度，將值班人員及通訊方式公布，并確保通訊暢通；
??????? （6）事故發(fā)生后，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，組織應(yīng)急救援，服從上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的指揮;
??????? （7）及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，并上報(bào)工程公司；
??????? （8）展開(kāi)事故原因調(diào)查，并就該次事故總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；
??????? （9）有針對(duì)性地落實(shí)整改措施，避免事故再次發(fā)生。
??????? 4 應(yīng)急處置
??????? 4.1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序
??????? 4.1.1 項(xiàng)目部在施工生產(chǎn)及后勤保障等相關(guān)活動(dòng)中發(fā)生垮（坍）塌事故時(shí)，目擊者應(yīng)高聲呼救，同時(shí)迅速報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組，并立即啟動(dòng)本處置方案，依照方案指示開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置及傷者救援。
??????? 4.1.2 有人員被困，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極主動(dòng)搶救被埋人員。
??????? 4.1.3 應(yīng)急工作組人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)履行職責(zé)，確定搶救方案；指揮分包單位開(kāi)展救援，疏散無(wú)關(guān)人員，及時(shí)對(duì)該位置和類似位置進(jìn)行安全防護(hù)。
??????? 4.1.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組和搶救人員應(yīng)根據(jù)事故具體情況，采取機(jī)械和人工相結(jié)合的方法，對(duì)垮（坍）塌事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，同時(shí)要確保不發(fā)生二次事故及搜救人員安全。