為規(guī)范我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置，建立統(tǒng)一指揮、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主、職責(zé)明確、資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機制，進一步防范非煤礦山生產(chǎn)安全事故風(fēng)險，增強應(yīng)對事故災(zāi)難能力，及時有效地處置非煤礦山事故災(zāi)難，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)和國家安監(jiān)總局《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《四川省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《廣安市廣安區(qū)非煤礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。
（一）適用范圍
本預(yù)案適用于從事非煤礦山發(fā)生的事故。主要包括山體滑坡、坍塌、機械傷害、露天開采、河道采砂、業(yè)巖礦（場）發(fā)生的爆炸等事故。
（二）工作原則
1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少非煤礦山一般事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)非煤礦山應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，各有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)本區(qū)域非煤礦山事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
3、條塊結(jié)合，屬地為主。非煤礦山一般事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當(dāng)?shù)匦姓鍨橹?，?zhèn)有關(guān)部門和專家參與。發(fā)生事故的非煤礦山企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，按照分級響應(yīng)的原則，各村（社區(qū)）及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
4、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
（三）、組織體系及相關(guān)機構(gòu)、部門職責(zé)
1、鎮(zhèn)政府成立非煤礦山事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部（以下簡領(lǐng)導(dǎo)小組），組長由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長劉林同志擔(dān)任；副組長由分管安全副鎮(zhèn)長劉長河同志擔(dān)任；成員由黨政辦、社事辦、經(jīng)發(fā)辦、安辦、前鋒派出所、前鋒衛(wèi)生院鎮(zhèn)勞動保障所、鎮(zhèn)財政所、國土資源所、水保站、前鋒供電所等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安辦。辦公室主任由肖世秋擔(dān)任，李曉躍、鄭國斌負(fù)責(zé)日常事務(wù)，值班電話2812019 。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
在鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)非煤礦山一般事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，決定預(yù)案的啟動和終止，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策，必要時協(xié)調(diào)預(yù)備部隊參加應(yīng)急救援工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，具體承辦應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)非煤礦山一般事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂，組織非煤礦山一般事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，檢查督促各行政村做好非煤礦山事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作，接到非煤礦山一般事故災(zāi)難或險情報告后，迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并通知有關(guān)單位和人員立即進入工作狀態(tài)。
3、鎮(zhèn)政府各成員單位職責(zé)
（1）鎮(zhèn)安辦：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、參與一般非煤礦山事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作；受委托組織一般非煤礦山事故的調(diào)查處理工作。
（2）前鋒派出所：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公安部門負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散、維護事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序；保障交通運輸?shù)臅惩ê桶踩?br /> （3）國土資源所：負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援隊伍和專家組的建設(shè)，參與事故調(diào)查、救援，加強對事故礦山的整治工作，向應(yīng)急救援指揮部、事故調(diào)查組提供事故礦山易造成泥石流、山體滑坡的區(qū)域和場所的地質(zhì)災(zāi)害的搶險資料并提出相應(yīng)的建議和對策，防止次生、衍生事故發(fā)生，對全鎮(zhèn)礦山資源進行合理布局規(guī)劃。
（4）前鋒衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組織醫(yī)務(wù)人員開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層醫(yī)療機構(gòu)配備一定數(shù)量的醫(yī)療器材和急救藥品，負(fù)責(zé)受傷人員的診斷工作。
（四）、應(yīng)急救援工作職責(zé)
鎮(zhèn)非煤礦山安全事故急預(yù)案啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時組織實施應(yīng)急處置措施，并隨時將處理情況報告給鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時報告給區(qū)應(yīng)急指揮部。
（五）、應(yīng)急救援程序與要求
1、非煤礦山重特大安全事故發(fā)生后，事故的隱患單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人在立即向指揮部報告情況的同時，迅速采取有效措施開展現(xiàn)場救援，控制災(zāi)害和損失擴大，并隨時向鎮(zhèn)報告事故的救援情況。
2、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，開展緊急救援工作。
3、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督促、組織、協(xié)調(diào)和預(yù)防工作，建立嚴(yán)格的應(yīng)急救援工作機制，搞好應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療物品等物資準(zhǔn)備，保證事故應(yīng)急救援工作的正常運行。